El Northrop Grumman B-2 Spirit es una pieza terrorífica del kit militar. El bombardero furtivo puede volar desapercibido durante miles de kilómetros para lanzar una bomba termonuclear en prácticamente cualquier blanco del planeta. Según la estimación del gobierno, cada B-2 en funcionamiento en promedio ha costado a la US Air Force 2.1 billones de dólares para desarrollar y desplegar.
Claramente, muy
pocos países tienen el dinero o la tecnología para inventar tales sistemas de
armas. También hay muy pocas ocasiones en que tales armas pueden ser usadas (si
Dios quiere). Por lo tanto, Estados Unidos sigue siendo dominante en lo que
denomina su primera y segunda estrategia de compensación: una clara supremacía
en las armas nucleares y en los misiles guiados con precisión. Pero, aunque
estas tecnologías siguen siendo necesarias para contrarrestar los desafíos de
las potenciales rivales, ya no son suficiente en nuestro mundo que cambia
rápidamente.
La mayoría de los
gastos de defensa en los países de la OTAN continúan en costosas cajas de metal
que pueden conducir, dirigir o volar. Pero, como en tantas otras áreas de
nuestro mundo digital, la capacidad militar está cambiando rápidamente de lo
visible a lo invisible, de hardware a software, de los átomos a los bits. Y ese
desplazamiento está cambiando drásticamente la ecuación cuando se trata de los
costos, las posibilidades y las vulnerabilidades de desplegar la fuerza.
Compare los gastos de un bombardero B-2 con los costos insignificantes de un
secuestrador terrorista o un hacker patrocinado por el estado, capaz de causar
estragos periódicos a los bancos o la infraestructura de transporte de otro
país, o incluso elecciones democráticas.
Estados Unidos ha
reconocido en parte esta realidad cambiante y en 2014 esbozó una tercera
estrategia de compensación, declarando que debe mantener la supremacía en las
tecnologías de próxima generación, como la robótica y la inteligencia
artificial. El único otro país que podría competir con Estados Unidos en estos
campos es China, que también ha invertido dinero en esas tecnologías. Pero la
tercera estrategia de compensación sólo contrarresta parte de la amenaza en la
era del conflicto asimétrico. En el mundo virtual, hay pocas reglas de juego,
poca manera de evaluar las intenciones y capacidad de tu oponente, y no hay
pistas reales sobre si está ganando o perdiendo.
Tal turbidez es
perfecta para aquellos que desean subvertir la fuerza militar de Occidente.
China y Rusia parecen entender este nuevo desorden mundial mucho mejor que
otros -y son expertos en convertir las propias vulnerabilidades de Occidente en
su contra.
Los estrategas
chinos tuvieron entre los primeros en trazar este nuevo terreno. En 1999, dos
oficiales del Ejército Popular de Liberación escribieron Unrestricted
Warfare en la que argumentaban que los tres "elementos de
hardware" indispensables de cualquier guerra -es decir,
soldados, armas y un campo de batalla- habían cambiado más allá de su
reconocimiento. Los soldados incluían hackers, financieros y terroristas. Sus
armas podían ir desde aviones civiles pasando net browsers a virus
informáticos, mientras que el campo de batalla estaría "en todas
partes".
Los pensadores
estratégicos rusos también han ampliado su concepción de la fuerza. Moscú ha
utilizado el hardware militar tradicional en los recientes conflictos en
Georgia y Ucrania. Pero también ha lanzado ataques cibernéticos contra ambos
países, así como contra Estonia y está acusado de hackear las elecciones
presidenciales de Estados Unidos.
Más ampliamente, ha
estado intensificando sus operaciones “dezinformatsiya” derivadas de la
KGB, como parte de lo que el profesor Mark Galeotti ha llamado "el
armamentismo de la información". Según Dmitry Kiselyov, el
ancla de la televisión rusa y propagandista del Kremlin, las guerras de
información se han convertido en "el main type de guerra".
Rosa Brooks, un ex
funcionario del Pentágono, ha argumentado que el ejército estadounidense está
lejos de ser la organización ideal para responder a esta multiplicidad de
desafíos. En cambio, sugiere que la defensa de las sociedades occidentales y la
proyección del poder blando necesitan ser repensadas como un propósito nacional
colectivo. "Imaginemos un sector público mejorado basado en la idea del servicio
universal, una América en la que cada joven y mujer pasa un año o dos en el
trabajo que promueve la seguridad nacional y global", ha
escrito.
Tales ambiciones
son académicas mientras que Donald Trump permanece en la Casa Blanca,
comprometido como él a aumentar el gasto en el hardware militar pasado de moda.
Además, el Kremlin difícilmente podría desear un presidente estadounidense más
complaciente que uno que ha elogiado el liderazgo fuerte de Vladimir Putin,
vacilaba en apoyar la seguridad colectiva de la OTAN y denunció a los medios de
comunicación estadounidenses por vender "fake news".
En el reino de la
"guerra
memética", como se ha llamado, el Kremlin ya parecía haber
ganado. Pero antes que corra demasiado alto, la comitiva de Putin puede
reflejar que occidente depende mucho menos de un individuo o una institución
que Rusia. El Congreso estadounidense está ahora presionando sanciones más
duras contra Moscú por su intromisión en las elecciones presidenciales.
Además, los
opositores del presidente ruso también están adoptando nuevas estrategias. A
principios de este año, el líder de la oposición, Alexei Navalny, publicó un
video elaborado que destacaba la presunta corrupción del primer ministro Dmitry
Medvedev. Desde entonces, se ha visto casi 24 millones de veces en las redes
sociales. No importa cuán bien versados en la práctica, los estados
autoritarios están perdiendo rápidamente su propio monopolio en la weaponisation
of information.
Los daños subrepticios de los
ciber-ataques
A principios de
esta primavera (en el hemisferio norte), los científicos políticos en Israel
publicaron uno de los primeros experimentos sobre los efectos psicológicos de
los ataques cibernéticos. La pregunta era simple: ¿los actos random
de terror cibernético aumentan los sentimientos de ansiedad, estrés y pánico en
los individuos? Los científicos de la Universidad de Haifa, que realizaron el
estudio, encontraron un aumento en los niveles de cortisol de los sujetos, la
hormona del estrés corporal, cuando experimentan ataques cibernéticos simulados
en computadores y teléfonos móviles. "Definitivamente vimos indicios de que
el delito cibernético produce sentimientos de inseguridad, un aumento en los
niveles de percepción de amenazas y que, a su vez, contribuye a actitudes
políticas más militantes", dijo Michael Gross, uno de los
autores del estudio.
Mientras que los
experimentos de Haifa utilizaron un ataque cibernético simulado contra unas
pocas docenas de sujetos, el año pasado ha visto tres enormes ataques
cibernéticos globales que paralizaron los negocios, la infraestructura y los
servicios públicos. Cada uno de ellos fue orquestado, como un ataque terrorista
offline, causando el máximo trastorno y pánico, en lugar de obtener ganancias
financieras. "Los ataques cibernéticos no son benignos. Incluso cuando nadie sufre
daño físico, la oportunidad de causar ansiedad y estrés, infundir miedo e
interrumpir la vida cotidiana es inmensa", escribieron los
investigadores de Haifa.
A fines de junio,
el malware de Petya afectó a las rutas marítimas, cajeros automáticos y
sistemas de transporte. En mayo, el virus WannaCry infectó los sistemas hospitalarios,
causando que el NHS del Reino Unido cancelara hospitalizaciones y appointments.
A fines de octubre, el ataque Dyn derribó Netflix, Twitter, The New York Times
y PayPal, entre docenas de otros servicios de internet.
Como periodistas,
escribimos acerca de cómo las empresas y los gobiernos luchan para hacer frente
a las consecuencias de un ataque cibernético, pero el impacto más duradero en
la psique humana ha permanecido en gran parte inexplorado. Es evidente que la
ansiedad provocada por los ataques cibernéticos es diferente de la asociada con
los actos "tradicionales" de terrorismo que causan muertes y lesiones
a civiles. "La mayoría de las formas de sufrimiento psicológico no son tan
intensas, prolongadas o irreversibles como las lesiones corporales o la pérdida
de la vida", observaron los investigadores de Haifa. Sin embargo,
añadieron: "Nuestro análisis sugiere que el daño psicológico de la guerra
cibernética puede afectar el bienestar, sin embargo". El robo
de identidad, las amenazas online de daño personal y la divulgación de datos
confidenciales, como los registros médicos, pueden causar una angustia
significativa.
A medida que los
terroristas cibernéticos se vuelven más sofisticados, los intentos de
interrumpir la infraestructura podrían, en el futuro, conducir a la pérdida de
vidas -si, por ejemplo, un tren se descarrila o los sistemas de control de
tráfico aéreo son comprometidos. El crimen cibernético pronto se convertirá en
una amenaza física para nuestro bienestar, ya que la infraestructura crítica
como el transporte se pone online y se vuelve más vulnerable a la manipulación.
Dada la
probabilidad de ataques cibernéticos más severos, la cuestión es cómo las
organizaciones y los individuos pueden volverse resistentes a la amenaza. Gross
lo contrasta con el terrorismo de la vida real, donde la educación y el
asesoramiento son necesarios para ayudar a la recuperación. "Tal vez los
gobiernos proporcionan salas digitales seguras o respaldan el ancho de banda en
tiempos de crisis [cibernética]. Tal vez incluso las intervenciones
psicológicas", dijo.
Samir Kapuria,
ejecutivo senior de Symantec, una empresa global de ciberseguridad, está en la
primera línea de control de daños, a menudo ayudando a los clientes después de
un delito cibernético. Admitió que el mundo corporativo estaba "en un estado
de urgencia" cuando se trataba de lidiar con la escala y la
viralidad de los ataques cibernéticos. "A principios
de los años 2000 fue una era delitos cibernéticos en masa, cuando virus como
Stuxnet fueron liberados para interrumpir con intención criminal. Hoy, con
ataques como WannaCry y Petya, estamos entrando en la era de la inteligencia",
dijo Kapuria, "pasando de las cerraduras a la vigilancia y la detección
temprana".
¿Qué hace Trump para evitar los
ataques cibernéticos?
La negativa de la
administración Trump a acusar públicamente a Rusia y a otros en una ola de
ataques de hackers políticamente motivados está creando un vacío de política
que los expertos en seguridad temen alentar más guerra cibernética.
En los últimos tres
meses, los hackers ingresaron a sitios web oficiales en Qatar, ayudando a crear
una crisis regional; sospechosos de que los hackers respaldados por Corea del
Norte cerraron hospitales británicos con ransomware; y un ataque cibernético
que los investigadores atribuyen a Rusia borró datos de miles de computadores
en Ucrania. Sin embargo, ni Estados Unidos ni la alianza militar de 29 miembros
de la OTAN han culpado públicamente a los gobiernos nacionales de esos ataques.
El presidente Donald Trump se ha negado a aceptar las conclusiones de las
agencias de inteligencia estadounidense de que Rusia interfirió en las
elecciones estadounidenses de 2016 usando métodos de guerra cibernética para
ayudar al hombre de negocios de Nueva York a ganar.
"La Casa Blanca está actualmente envuelta en una crisis
cibernética de proporción existencial, y por el momento probablemente sólo
quiere que el "cyber" desparezca, al menos en lo que se refiere a la
política", dijo Kenneth Geers, un investigador
de seguridad que hasta hace poco vivió en Ucrania y trabaja en el think tank
de la OTAN en ciber-defensa. "Esto tendrá efectos secundarios
desafortunados para la ciber-seguridad internacional". Sin
llamar a los perpetradores conocidos, más ataques de hacking son inevitables,
dijeron los funcionarios.
"No veo ninguna dinámica de disuasión", dijo un ex oficial de ciber-seguridad de la Casa Blanca Jason
Healey, ahora en la Universidad de Columbia. El retiro del gobierno es
subrayado por la salida a finales de julio de Chris Painter, el funcionario
responsable de coordinar la diplomacia estadounidense en seguridad cibernética.
No se ha nombrado
ningún reemplazo y el futuro de la posición en el Departamento de Estado está
en flujo. Algunos de los funcionarios en temas cibernéticos de Trump han puesto
de manifiesto públicamente una estrategia para centrarse menos en la
construcción de normas mundiales y más en acuerdos bilaterales. Trump y el
Kremlin han dicho que Rusia y Estados Unidos están en conversaciones sobre la
creación de un grupo de seguridad cibernética.
Pero en las
conferencias de seguridad Black Hat y Def Con la semana pasada en Las Vegas, el
gobierno estadounidense tuvo una huella excepcionalmente ligera. Los speaker
del pasado gobierno han incluido un jefe de la National Security Agency y
funcionarios del Homeland Security. Una sesión con funcionarios estadounidenses
encargados de hacer cumplir la ley discutiendo el supuesto robo por parte de
Rusia de cientos de millones de credenciales de cuenta de Yahoo fue retirada en
el último minuto. Una portavoz de la Federal Bureau of Investigation dijo que
la presentación fue cancelada debido a que el experto de Yahoo iba a hablar, el
Subdirector Eric Sporre, había sido reasignado para dirigir la oficina del FBI
en Tampa.
El vacío político
dejado por Estados Unidos también está afectando a las empresas privadas de
seguridad, que dicen que se han vuelto más cautelosos al atribuir públicamente
ataques cibernéticos a los estados-nación para que no atraigan el fuego de la
administración Trump.
Trump sugirió en
una entrevista en abril que la empresa de seguridad CrowdStrike, que trabajó en
investigar el proceso electoral del Democratic National Committee, podría no
ser confiable porque le dijeron que estaba controlada por un ucraniano. No lo
es.
Los veteranos de la
política cibernética están particularmente alarmados por la falta de respuesta
estadounidense y de la OTAN al ataque destructivo, apodado NotPetya, en junio,
que afectó a las computadoras de todo el mundo, pero fue especialmente
perjudicial para Ucrania, que está en conflicto armado con Rusia en el este del
país.
Expertos en
seguridad cibernética, como Jim Lewis, del Center for Strategic and
International Studies, un veterano del gobierno que asesoró al ex presidente
Barack Obama, creen que Rusia llevó a cabo el ataque. Lewis y otros predecían
que Trump no acusaría públicamente a Rusia, y la OTAN sólo ha dicho que parece
ser el trabajo de una agencia gubernamental en alguna parte. "Si usted no
está sonando las campanas de alarma de una forma elocuente, entonces creo que
está dejando caer la pelota", dijo el oficial jubilado de la
CIA, Daniel Hoffman, que trabajó en asuntos rusos. "Cuando
fallamos en hacer lo suficiente, eso sólo los envalentona”.
Las reglas básicas de un compromiso
para la ciber-guerra
A principios de
este año, el Cooperative Cyber Defense Center of Excellence de la OTAN presentó
la segunda edición del llamado Tallinn Manual, una detallada exploración del
derecho internacional vigente en lo que se refiere a la ciberguerra. Los
autores, 19 académicos y practicantes del derecho internacional encabezados por
Michael Schmitt de la U.S. Naval War College, comenzaron a compilar el manual
en 2009 en respuesta a los enormes ataques cibernéticos rusos en Estonia y
Georgia durante el breve conflicto ruso-georgiano. Identificaron 154 reglas
existentes, pero el manual no es un documento oficial, sino que refleja sólo la
comprensión de los autores de la ley.
En el marco
establecido en el Manual de Tallinn, la interferencia que los servicios de
inteligencia atribuyen a Rusia en las elecciones presidenciales de 2016 no se
consideraría una intervención ilegal. La actividad de espionaje, "la crítica,
la diplomacia pública, la propaganda, la retribución, la mera maldad"
-no tenía la intención de coaccionar a los estadounidenses, que todavía
eligieron libremente a su presidente.
El robo de los
correos electrónicos de los funcionarios del Partido Demócrata, sin embargo,
sería ilegal porque violaba su derecho a la privacidad. Los Estados Unidos
estarían justificados en la represalia -o en el lenguaje legal del manual-
tomando "contra-medidas". Sin embargo, el alcance de tales
medidas sería limitado: no se permitirían acciones que violen los derechos
humanos fundamentales. Los autores del Manual de Tallinn no pudieron ponerse de
acuerdo sobre si la violación de la privacidad sería permitida como
contramedida.
Para tomar
represalias por la interferencia electoral, el presidente Barack Obama, informó
a The Washington Post, que ordenó a los servicios de inteligencia
estadounidenses que colocaron "implantes" en las redes
rusas "importantes para el adversario y que les causarían dolor e incomodidad
si fueran interrumpidos". La activación de los implantes
probablemente no se limpiaría bajo el Manual de Tallinn porque sería una
respuesta desproporcionada.
A menudo usamos
"cyberattack"
indiscriminadamente para describir cualquier tipo de intrusión. El Manual de
Tallinn utiliza la palabra "ataque" sólo para
operaciones cibernéticas "que razonablemente se espera causen lesiones
o muerte a personas o daños o destrucción de objetos". El
cierre de una red eléctrica, el control del sistema de semáforos de una ciudad
o el corte de las comunicaciones móviles a un área calificaría como un ataque
debido a las consecuencias del mundo real. También sería un ataque ilegal
porque atacaría a civiles, algo prohibido por las reglas de la guerra
existentes.
Putin ha negado
interferir con las elecciones estadounidenses "a
nivel estatal" como dijo a los medios internacionales en un
foro económico en San Petersburgo en junio, lo que sugiere que los hackers
rusos patrióticos podrían haber tomado medidas para influir en la campaña. Bajo
el Manual de Tallinn, eso no es una buena defensa: Rusia estaría obligada a
impedir que los "patriotas" cometan actos ilegales desde el
territorio ruso o capturarlos y castigarlos.
Hoy, Rusia y
Estados Unidos pueden ir en el ciberespacio sin tener en cuenta la opinión de
algunos profesores de derecho de las normas. Pero si sus representantes se
sentaran y convinieran en cuál de estas reglas se aplicaría, los intercambios
entre los ciber-poderes y el debate público interno en ambos países se harían
más claros y más centrados. Tanto los gobiernos como el público tendrían una
mejor idea de las acciones y contra-acciones legítimas, y palabras como "ataque"
y "acto
de guerra" no serían lanzadas tan descuidadamente como ahora.
Habrá resistencia
política a esas conversaciones en Estados Unidos, con voces republicanas y
demócratas señalando que no se puede confiar en Putin. Será más fácil para
Trump no iniciar las conversaciones que enfrentarse a acusaciones de ser
demasiado blando con los rusos. Pero si los acuerdos nucleares fueron posibles
con los líderes soviéticos, tampoco se debería evitar uno cyber con Putin.
Por supuesto, las
convenciones y tratados internacionales a menudo se rompen. Siria es signatario
de la Chemical Weapons Convention, pero se cree que el gobierno de Bashar
al-Assad ha utilizado las armas en el conflicto civil en curso en el país.
Mientras que la
comunidad global puede sancionar a Assad y obligarle a destruir sus reservas
químicas, Rusia y los Estados Unidos, como miembros del Consejo de Seguridad de
las Naciones Unidad, no enfrentan casi ningún castigo por violar una convención
internacional. En cuanto a los acuerdos bilaterales, las dos naciones se acusan
constantemente de romperlas.
Sin embargo, las
reglas son útiles incluso si pueden romperse con relativa impunidad. Los
líderes, incluso autoritario como Putin, quieren ser vistos como actuando de
buena fe. Con reglas claras y mecanismos de arbitraje acordados -como un
organismo internacional para manejar la atribución de la negociación del
ciber-desorden- es más difícil de conseguir, y la óptica del rompimiento de las
reglas es potencialmente más perjudicial que cuando no existen reglas.
Después del derribo
del vuelo 17 de Malaysia Airlines sobre el este de Ucrania en 2014, Rusia
cooperó con la investigación de la Dutch Safety Board, porque quería ser visto
como un actor de buena fe. Que se negó a aceptar las conclusiones perjudiciales
de la investigación parece terrible para Moscú y ayuda a las naciones europeas
a mantener un frente unido sobre las sanciones de Rusia.
El dialogo sobre
las reglas de compromiso es esencial antes de que los conflictos salgan fuera
de control, la infraestructura crítica se interrumpa y la gente muera. La
humanidad tiene mucha experiencia definiendo acciones hostiles y sus
consecuencias, y extender las definiciones al ciberespacio no es imposible.
El Manual de Tallinn
Las 154 reglas de
participación en el Manual de Tallinn 2.0 sobre el Derecho Internacional
Aplicable a las Operaciones Cibernéticas incluyen:
*Regla 20 Contramedidas
Un Estado puede
tener derecho a adoptar contramedidas, ya sean cibernéticas o no, en respuesta
a un incumplimiento de una obligación jurídica internacional que le debe a otro
Estado.
*Regla 66 Intervención de los Estados
Un Estado no puede
intervenir, ni por medio cibernéticos, en asuntos internos o externos de otro
Estado.
*Regla 69 Definición del uso de la fuerza
Una operación
cibernética constituye un uso de la fuerza cuando su escala y efectos son
comparables a operaciones no cibernéticas que llegan al nivel de un uso de la
fuerza.
*Regla 90 Mercenarios
Los mercenarios
involucrados en operaciones cibernéticas no gozan de inmunidad de combatiente o
de prisionero de guerra.
*Regla 151 Operaciones cibernéticas en territorio neutral
Está prohibido el
ejercicio de los derechos beligerantes por medio cibernéticos en territorio
neutral.
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