El otro día Xi Jinping de China y el ruso Vladimir Putin firmaron un acuerdo de suministro de gas en Beijing. Llegada a la conclusión de los negocios, uno podría imaginar que se establecieron para intercambiar notas sobre sus diversas disputas con los vecinos y con Occidente.
El intercambio habría sido alegre. Usted no tiene que ser uno de los
espías de fábula de la US National Security Agency para adivinar cómo fue la
conversación. Los dos líderes disputan el orden mundial establecido. A pesar de
su bravuconería ocasional, Estados Unidos y Europa se han negado a retroceder.
Beijing es en gran medida el socio principal en la relación entre China
y Rusia. Putin necesita vender su gas más que Xi necesita comprarlo, por lo que
el Kremlin se vio obligado a recortar su precio. De manera más general, los
chinos no se dejan impresionar por el fracaso ruso de modernizarse. Xi, sin
embargo, es consciente de la fijación de Putin con la "cara".
Así que habría complacido a su invitado ruso invitándolo a hablar primero.
Con la anexión rusa de Crimea y su desestabilización de Ucrania, Putin
se jactó, confirmando que siempre lo había sabido. Estados Unidos y Europa
fueron "soft". La administración estadounidense se había
fijado como lodestar (norte) la evitación de conflictos. Barack Obama
quería que la historia lo recordara como el presidente de Estados Unidos que
puso fin a dos guerras y evitó una tercera.
En cuanto a Europa, uno sólo tiene que mirar el colapso en el gasto
militar para captar la psicología del continente. La marcha de Rusia en Ucrania
había impulsado a los gobiernos de la UE a elegir entre los intereses
comerciales de corto plazo y la preservación del orden posterior a la guerra
fría. Una vez que las luminarias como Joe Kaeser de Siemens y Bob Dudley de BP
habían prometido lealtad a Moscú, no hubo una respuesta. La anexión de Crimea
fue casi aceptada como un hecho consumado.
Los viejos amigos de Putin en el servicio de inteligencia de Rusia, el
FSB, le había dicho que sólo dos líderes occidentales ahora importaban: Obama y
Angela Merkel, la canciller alemana. Esta fue cautelosa liderados a los
ultra-cautelosos. En cuanto al resto, el francés François Hollande suministró a
Rusia con dos buques de asalto. Por casualidad, uno ya había sido bautizado
Sebastopol. David Cameron de Gran Bretaña, a veces haciendo alboroto, pero la
ciudad del Londres vive del dinero ruso.
Las sanciones impuestas por Estados Unidos y la UE no eran más que una
irritación.; y la finta táctica ocasional fue suficiente para evitar cualquier
endurecimiento de la resolución occidental. Más recientemente, Moscú había
suavizado su tono deliberadamente retórico -como una cubierta para verter en un
mayor apoyo militar para los rusos étnicos secesionistas en el este de Ucrania.
China, por supuesto, no aprueba la anexión de Crimea. Los movimientos
secesionistas alteran los nervios de un liderazgo que pone la integridad
territorial de China en la cima de sus prioridades estratégicas. Uno se imagina
que Xi expresó sus preocupaciones. Las ambiciones de los dos líderes no son exactamente
las mismas: Putin quiere rodear a Rusia con Estados débiles; China está
contenta con los vecinos fuerte, siempre y cuando estén listos para rendir
pleitesía a Beijing. Putin finge que puede volver atrás el reloj 25 años y
reincorporar a Rusia como una gran potencia. Mucho más plausible, el "sueño
chino" de Xi pretende borrar la humillación de los 150 años de
hegemonía occidental.
En general, sin embargo, tienen una evaluación común de la debilidad de
occidente. La trivialidad de Obama sobre el liderazgo, Xi habría señalado, no
ha comprendido la intención de China a la recuperación del orden actual
diseñado por los estados. Mucho cacareo del "pivot to Asia" del
presidente ha hecho la vida un poco más complicada para Beijing. Washington
también tuvo superioridad militar medible. Pero China, entiende que el poder
reside en la voluntad de implementarlo.
Después de haber extraído a Estados Unidos de Irak y Afganistán, Obama
haría todo lo posible para evitar ser arrastrado a un conflicto en Asia. A veces
parecería a Beijing que el presidente se preocupa más por su testarudo aliado
japonés, Shinzo Abe, de las intenciones de China.
Al igual que Putin había cambiado los hechos sobre el terreno en
ucranio, Xi calculó que China podría cambiar en las aguas del Pacífico
occidental. Dada la desconfianza estadounidense, las colisiones con los
vecinos, como Japón, Vietnam, Filipinas, más la competencia en las
reclamaciones por el derecho marítimo en los mares de China Oriental y del Sur
sirven para dos propósitos. Ellos a su vez demostraron determinación de China y
la debilidad de Washington. En cuento a Europa, que apenas vale la pena
mencionar tan fácil que a Beijing les resulta el juego de divide y reinarás.
No podemo sestar seguros, por supuesto, esta conversación tuvo lugar,
pero están bien mirar a través del otro extremo del telescopio de vez en
cuando. Esta semana William Hague, el ministro de Asuntos Exteriores de Gran
Bretaña, dijo en la edición inaugural de la Conferencia de Londres organizada
por Chatham House que el mundo no estaba simplemente pasando por un momento
difícil, pero había entrado en un período de "systemic disorder".
Dicho de otra manera, las democracias avanzadas de Occidente tienen un camino
difícil por delante. Esto no quiere decir que Estados Unidos y Europa deben
buscar la confrontación con las potencias emergentes como China o estados
revanchistas como Rusia. Pero la construcción de una relación estable requiere
de la comprensión de la mentalidad y la voluntad de la otra parte, cuando sea
necesario, ser duro.
Rasgos comunes
La alianza emergente entre China y Rusia parece un arreglo oportunista.
Rusia, rechazando y rechazado por Occidente, necesita una alternativa fuerte,
mientras China espera aprovechar el potencial de su gran vecino del norte. De
hecho, China y Rusia están hechas el uno para el otro. A pesar de muchas
diferencias culturales, su gente tiene más valores en común que ambos comparten
con Occidente. Hace veinticinco años,
cuando China anuló las protestas estudiantiles en la plaza de Tiananmen y Rusia
permitió la desintegración del Pacto de Varsovia, los dos países parecían estar
moviéndose en las direcciones opuestas. La dirección comunista de China
endureció su control del poder. El partido Comunista Soviético, por el
contrario, fue ruidosamente desmoronado. Sin embargo, sorprendentemente, los
diferentes caminos llevaros a los dos países al mismo lugar.
Prueba de ellos puede encontrarse en el World Values Survey, una
recopilación de datos sobre las actitudes del público por una red mundial de
científicos sociales. En los últimos cuatro años se ha encontrado:
-Sólo el 2% de los chinos y el 2% de los rusos identifican la protección
de la libertad de expresión como uno de sus objetivos personales, en
comparación con el 17% de los estadounidenses y el 22% de los alemanes;
-La democracia es "absolutamente importante" para el
30% de los chinos y el 26% de los rusos, pero para el 59% de los alemanes y el
46% de los estadounidenses;
-Sólo el 45% de los chinos y el 33% de los rusos están "muy
interesados" o "algo interesados" en la política, en
comparación con el 62% de los alemanes y el 59% de los estadounidenses;
-Sólo el 29% de los chinos y el 22% de los rusos "podrían
asistir a una manifestación pacífica", en comparación con el 47% de
los alemanes y el 55% de los estadounidenses;
-Un enorme 38% de los chinos creen que cuando los empleos son escasos,
los hombres deben tener más derecho que las mujeres. En Rusia, el 29% está de
acuerdo, frente al 15% en Alemania y el 6% en Estados Unidos.
-Para el 26% de los chinos, el 23% de los rusos, el 19% de los alemanes
y sólo el 6% de los estadounidenses, es "importante ser rico, tener un
montón de dinero y cosas caras".
Las encuestas revelan diferencias importantes, también, como en la
religión, que es importante para los rusos, pero no mucho para los chinos. Y,
algo sorprendente dado los caminos divergentes de los países, los rusos parecen
tener puntos de vista más de izquierda que los chinos: ellos quieren que el
gobierno desempeñe un papel más importante en la distribución de la riqueza y
creen que el crimen es el único camino hacia la riqueza.
En general, sin embargo, ambas sociedades rusas y chinas son
relativamente apolíticas, materialistas, tradicionales y poco interesadas en
los valores liberales. Ellos se adaptan entre sí. En ambos países, los líderes
políticos están bien sintonizados a la opinión de la mayoría.
En ambos países, los líderes políticos están bien sintonizados a la
opinión de la mayoría. El líder de China, Xi Jinping, dijo en abril que el
modelo occidental de gobierno no funciona para China: "El fruto puede parecer el mismo, pero el sabor es muy diferente."
En una reciente entrevista con periodistas franceses, el presidente ruso,
Vladimir Putin, se hizo eco de esa opinión en su marca de estilo sarcástico: "Tenemos instituciones democráticas
perfectamente normales que, por supuesto, son de alguna manera particulares.
¿De qué manera son particulares? En la forma en la que la abrumadora mayoría de
los ciudadanos son propensos a confiar en sus tradiciones históricas, su
historia y si se me permite decirlo, los valores tradicionales". No es
de extrañar que Xi le gusta Putin, el primer líder extranjero que conoció como
presidente de China, y los llama su "buena amigo".
Rusia y China han acordado crear una agencia de calificación conjunta en
la búsqueda de reducir la dependencia de Estados Unidos y Europa. "En el principio, la agencia evaluará los
proyectos de inversión ruso-chino con el fin de atraer inversiones en una serie
de países asiáticos", dijo Anton Siluanov, ministro de Finanzas de
Rusia, dijo en Beijing. "Gradualmente,
con base en el progreso y la autoridad de una agencia de este tipo, creemos que
se elevará a un nivel en que sus opiniones serán atraer a otros países".
El Ministerio de Hacienda no dio detalles sobre los plazos y las
condiciones para la creación de la agencia, pero fuentes cercanas a los planes
dijo que era probable que contara con la participación de la agencia de
calificación china Dagong y una institución respaldada por el estado ruso. El grupo Brics de
los grandes países en desarrollo -Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica- se
ha discutido durante mucho tiempo los planes para crear su propia agencia de
calificación, junto con un banco de los Brics. Los países miembros se quejan de
que las agencias dominantes a nivel mundial, como S&P, Moody’s y Fitch se enfocan en los
países desarrollados y no evalúan con justicia las economías en desarrollo.
Mientras que los primeros intentos de desafiar a los jugadores
occidentales dominantes han tardado en ponerse en marcha, los observadores de
Rusia dijeron que eran optimistas de que la agencia de calificación ruso-china
prevista podría ganar respaldo y ampliar a un proyecto del Brics en la cumbre
del grupo en Brasil el próximo mes. "Los
recientes acontecimiento en torno a Rusia y Ucrania han tenido un efecto
acelerador, ya que las sanciones han alentado los planes de Rusia para hacerse
menos dependiente de occidente", dijo Chris Weafer, socio de
MacroAdvisory, con sede en Moscú.
Despues que Estados Unidos dio una palmada en la prohibición de los
visados y la congelación de los activos sobre los políticos y los magnates
rusos en marzo, Igor Shuvalov, viceprimer ministro de Rusia, dijo que el mayor
daño no vino de las sanciones dirigidas directamente, pero a partir de las
medidas de "ocultos", tales
como la presión de Estados Unidos en fondos de inversión y agencias de
calificación que influirían en sus puntos de vista y acciones en Rusia. Cuando
S&P bajó la calificación soberana de Rusia a un nivel por encima de la
categoría de basura en abril, menos de dos meses después de la anexión rusa de
Crimea, Moscú rechazó el paso como una motivación política -una crítica negada
por la agencia.
La invasión de Crimea
provoca tensión en el espacio post-soviético
Si hay una región rusa que ha
sido golpeada duramente por la anexión de Putin de Crimea, es Kaliningrado
-enclave del Kremlin encajado entre Polonia y Lituania, en el Mar Báltico. La
apropiación de tierras de Putin de la península de Crimea de Ucrania seguida de
la revolución Euromaidan en marzo ha traído una controversia enterrada de
disputas territoriales europeas. Con el presidente ruso explotando el argumento
de la etnia rusa como herramienta para futuras aventuras del Kremlin en el
extranjero, los gobiernos del "the
Russia world" (lo que Putin llama el espacio post-soviéticos) están
particularmente alarmados. Hoy, ninguno de los países que comparte frontera con
Rusia puede sentirse totalmente seguro.
Moscú reclama un "derecho histórico" a las tierras
que perdió, sin embargo, también socava sus pretensiones de algunas de sus
propias regiones que antes no eran rusas. Por la refundición de las fronteras
internacionales, Rusia también ha reavivado la cuestión de la legitimidad de
sus propias fronteras. Japón, Finlandia y China son tres países que podrían,
según los criterios de Putin, territorio ruso disputado: las volcánicas islas
Kuriles, el oeste de Karelia y la orilla norte de Far-Easter Amur River
respectivamente.
Pero ninguna región de Rusia es
más consciente de su pasado no ruso de Kaliningrado. El exclave de medio millón
de personas durante siglos había sido conocido como Konigsberg -un puerto
prusiano importante y el lugar de nacimiento de Immanuel Kant. Destruido por un
bombardeo soviet ofensivo y británicas de tierra durante la segunda Guerra
Mundial, Kaliningrado se incorporó a la URSS y su población alemana huyó o fue
retirada a la fuerza. Entonces fue rebautizada con su nombre actual en homenaje
de Mikhail Kalinin, un zealot bolchevique
que envió a su propia esposa a un gulag siberiano.
Hoy, Kaliningrado es 87% de etnia
rusa y Alemania no tiene (en el momento escribir esto) planes de invadir. En
estos días, los residentes del puerto báltico tienen preocupaciones de un tipo
diferente.
Con su pequeño tamaño y la
ubicación aislada entre dos estados de la UE, Kaliningrado sentirá el dolor de
la reacción diplomática contra el Kremlin con más intensidad que la propia
Rusia. De todas las regiones de Rusia, Kaliningrado depende principalmente de
sus vínculos cono la UE. Las guerras comerciales de Rusia en contra de los
vecinos de la UE a menudo han tensado las finanzas de Kaliningrado. Cuando
Moscú prohibió la importación de productos lácteos lituanos y de la carne
polaca durante los conflictos políticos bilaterales, Kaliningrado tuvo que
transportar equivalentes de Belarús a través del territorio de la UE. Ahora,
con Rusia aislada internacionalmente tras su agresión en Ucrania, los problemas
de Kaliningrado acaban empeorado.
La incursión en Crimea de Moscú
también ha obstaculizado la libertad de viajar en la lejana Kaliningrado. El
pequeño acuerdo de tráfico fronterizo entre las regiones del norte de
Kaliningrado y de Polonia es uno de los mayores éxitos recientes de la
diplomacia de la UE-Rusia. La población de Kaliningrado pronto se acostumbraron
a la compra de sprees en las tiendas
polacas baratas sin necesidad de visado. Pero ahora que las armas y los
combatientes se están filtrando a través de la frontera oriental porosa de
Ucrania con Rusia, Varsovia está considerando restringir el movimiento.
Kaliningrado ya no es el único
puerto europeo libre de hielo de Rusia. Sebastopol, en Crimea, está ahora
firmemente en manos de los rusos y el Kremlin pretende inyectar dinero en su
flota del Mar Negro. Todo esto es una mala noticia para la Flota del Báltico de
Kaliningrado, que ha hecho muy poco, además de recoger la roya durante gran
parte de la era Putin. La Armada de Rusia es un fantasma de su Soviética -en
ninguna parte es esto más visible que en los astilleros abandonados de
Kaliningrado. Con los ojos del Kremlin en Crimea y los planes franceses para
vender portahelicópteros de clase Mistral a Rusia, que estará si duda en
Sebastopol.
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