El gobierno interino de Ucrania ha hecho un llamamiento para ayuda militar de Estados Unidos, incluidas armas, municiones y apoyo de inteligencia, según altos funcionarios estadounidenses.
Pero el gobierno de
Obama se ha comprometido sólo a enviar raciones militares por ahora, cuidando
con inflamar las tensiones con Rusia. La decisión estadounidense refleja la
renuencia del Pentágono a ser visto como el apoyo a las fuerzas armadas
directamente asediados de Ucrania durante el enfrentamiento con Rusia, que se
ha apoderado de la región ucraniana de Crimea.
El riesgo de una
escalada fue subrayada por la decisión de Rusia de llevar a cabo otro ejercicio
militar cerca de Ucrania el jueves. El Kremlin también confirmó que ha enviado
seis aviones de combate Sukhoi y tres aviones de transporte a otra ex república
soviética, Bielorrusia para patrullas conjuntas. En las maniobras próximas a
los límites territoriales participarán más de 8.000 militares, —unos 10.000 en
total en todas las zonas, según fuentes rusas—. Se movilizarán tropas de
infantería, artillería, destacamentos mecanizados, de ferroviarios y tropas de
paracaidistas, las fuerzas de elite mejor preparadas para el combate. Dispondrán
de lanzacohetes y armamento antitanque. Los ejercicios se mantendrán hasta
finales de marzo.
Funcionarios de
Belarús dijo que la medida se tomó en respuesta a un aumento de las patrullas
aéreas de la región por parte de la Organización del Tratado del Atlántico
Norte en medio de la crisis de Ucrania.
A finales de
febrero y comienzos de marzo se desarrollaron otras maniobras en toda la parte
oeste de Rusia, incluyendo gran parte de las regiones fronterizas con Ucrania.
El pasado día 1, el presidente Vladímir Putin, recibió el visto bueno del
Consejo de la Federación (Cámara Alta) para emplear el Ejército en Ucrania. El
ministro de Defensa ucraniano, Igor Teniuj, calcula que al otro lado de la
frontera este hay más de 220.000 soldados rusos, cifra que supera el número de
efectivos del Ejército ucraniano.
En medio de las
demostraciones de fuerza, los funcionarios estadounidenses reconocen que la
administración Obama se enfrenta a un difícil acto de equilibrio. Quiere
mostrar su apoyo a los líderes provisionales de Ucrania sin antagonizar aún más
con el impredecible Moscú o inadvertidamente animar a los militares de Ucrania
a tomar medidas que podrían despertar la violencia.
"No es un no para siempre es un no, por ahora",
dijo un alto funcionario de Estados Unidos a la solicitud de Ucrania para el
apoyo militar letal. Antes de una visita a Ucrania con otros legisladores
republicanos, John McCain, de Arizona criticó la respuesta del gobierno. "No debemos estar imponiendo embargos
de armas a las víctimas de agresión", dijo. “Nuestras opciones tácticas son muy limitadas. Lo que tenemos que hacer
es mostrar a Rusia que sus acciones tienen consecuencias de largo plazo”,
dijo un funcionario desde el anonimato.
Nadie, ni los
halcones republicanos, son partidarios de que Estados Unidos comience una
guerra con Rusia para defender la península ucraniana, pero consideran que
Rusia debe pagar caro por esa anexión para evitar que continúe su expansión por
el Este de Ucrania. El secretario de Defensa, Robert Gates cree que Crimea es
sólo parte de la estrategia de largo plazo del presidente ruso para crear un
bloque que incluya “total control de
Ucrania”.
La solicitud de
Ucrania coincidió con la visita a la Casa Blanca del nuevo primer ministro del
país, Arseniy Yatsenyuk, y llego justo un día antes que el Secretario de Estado
John Kerry tenía previsto reunirse con su homólogo ruso en Londres, en un
intento desesperado por una solución diplomática a la crisis. Un referéndum el
próximo domingo podría decidir si la región de Crimea rompe con Ucrania y se
une a Rusia.
El embajador
francés, Gérard Araud, criticó el referéndum de Crimea, del que dijo que "solo se podrá votar 'sí' o 'sí'",
y consideró "una ironía que roza el
surrealismo" que Rusia, que siempre rechazó la declaración de
independencia de Kosovo, diga ahora que esa declaración no es ilegal a fin de
justificar el derecho de Crimea a separarse de Ucrania. "Rusia podrá ganar Crimea pero perderá su
credibilidad", afirmó Araud, quien insistió en que esta crisis se verá
con "desconfianza e inquietud"
en las antiguas repúblicas soviéticas de Asia Central en las que también hay
minorías rusas. También advirtió de que si el próximo domingo hay "un referéndum ilegal" en
Crimea, "nos veríamos obligados a
extraer todas las consecuencias políticas y económicas".
Violación sí
–porque Crimea pertenece a Ucrania- pero con ciertos atenuantes: hay apoyo
mayoritario de la población y es respuesta a una jugada bastante turbia en
Kíev, donde se acaba de formar un gobierno que margina por completo a la
minoría rusa y a los representantes de la mayoría de ucranianos del sur y del
este del país, que, independientemente de lo que opinen de Putin, no desean una
Ucrania contra Rusia. En todo el Este y el Sur del país, las regiones más
favorables a Rusia, se está articulando un “anti-Maidán”.
Se trata de un movimiento popular que no reconoce al gobierno de Kíev, aclama
con diversos matices a Rusia, y formula toda una serie de reivindicaciones;
referéndum sobre el ingreso de Ucrania en la unión aduanera y comercial que
alienta Moscú, cooficialidad del ruso como segunda lengua, mayor autonomía de
las regiones, y, eventualmente, federalización del país. Es lo que en Kíev se
llama “separatismo” y tiene muchos
matices. Al igual que el Maidán por sus padrinos euroatlánticos, el
“Antimaidán” es espoleado por agitadores rusos con conexión directa con Moscú.
Crimea busca
legitimar y hacer transparente los acontecimientos que se precipitan, alertando
a la comunidad internacional que ve su país, por su posición geoestratégica,
una zona de máximo interés. Ucrania ha tenido una cobertura mediática constante
debida al rechazo del entonces presidente Yanukóvich a firmar el acuerdo
económico propuesto por la Unión Europea hasta desembocar en la salida de éste
del país. Actualmente lidera el país un equipo de gobierno interino liderado
por Yatseniuk, más cercano a Europa que a Rusia.
Yatseniuk abrió el
debate denunciando una "agresión
militar" rusa contra su país "que
no tiene razón ni motivo", y aunque recalcó que aún hay "una oportunidad de solución"
advirtió de que se trata de un conflicto que" va más allá de las fronteras
de Ucrania".
Recordó que en 1994
su país renunció a su arsenal nuclear, heredado de la desaparecida Unión
Soviética y que entonces era el tercero mayor del mundo, y con el llamado
Memorando de Budapest (uno de cuyos firmantes fue Rusia) se garantizó la
independencia y la soberanía nacional de Ucrania. Por ello, Yatseniuk advirtió
de que, si no se respeta ahora ese acuerdo, "sería muy difícil convencer a nadie" de que renuncie a sus
armas nucleares, lo que "debilitaría" a todo el sistema internacional
de no proliferación.
Consecuencias
económicas
Desde que las
fuerzas rusas tomaron el control de Crimea el 28 de febrero, los mercados de
Moscú se han desplomado a niveles no vistos desde la crisis económica global,
con 50 empresas derramando 110 billones de dólares en capitalización. El rublo
ha afectado a mínimos históricos y muchos economistas han reducido sus
pronósticos de crecimiento de 2014 en más de la mitad. Y eso es antes incluso
de que se introduzcan las sanciones.
Pero hasta ahora,
Putin no ha dado señales de dar marcha atrás a partir de la charla cada vez más
fuerte con Occidente y parece estar listo, una vez más, para desestimar las
quejas de los magnates de Rusia. Su índice de aprobación personal subió casi 10
puntos a un máximo de tres años de 71,6% con respecto al mes pasado, según las
encuestas de VTsIOM, relevadas por The Wall Street Journal. Casi dos tercios de
los encuestadores citaron que la crisis ucraniana fue el factor má importante
en su opinión, mientras que el 32% citó los Juego Olímpicos de Invierno de
Sochi.
Un funcionario del
gobierno dijo que aquellos en el círculo íntimo de Putin están convencidos de
que tienen una oportunidad histórica para recuperar Crimea, territorio cedido a
Ucrania sólo en 1954 y ver el posible costo económico como menos importante.
China, que se ha
alineado con Rusia en cuestiones como el conflicto civil sirio, volvió a
manifestar una posición muy cauta, aunque volvió a señalar su política de no
interferir en los asuntos internos de otros países y respetar la integridad
territorial de los estados. El embajador chino, Liu Jieyi, pidió "resolver la crisis por canales políticos y
diplomáticos" e hizo un llamamiento a todas las partes a la calma para
"prevenir una escalada" de la tensión.
Los analistas
chinos pronostican grandes ventajas económicas para su país a raíz de la crisis
en Ucrania, escribe hoy Nezavisimaya Gazeta. “Después
de la retirada del capital extranjero de Rusia hay un vacío que debe ser
rellenado. Rusia necesita inversiones foráneas. Todo eso abre oportunidades
para inversores chinos”, según un análisis de los expertos del Diario del
Pueblo chino.
El periódico
destaca que conforme van empeorando las relaciones entre Moscú y Kiev, cobran
nuevo impulso los lazos entre Moscú y Pekín. Además de las inversiones, China
se beneficiará del decaimiento de la industria ucraniana a raíz de la crisis y
la diversificación de las rutas energéticas de Moscú. En particular, los chinos
esperan nuevos beneficios para su industria militar y un aumento de
importaciones de recursos energéticos desde Rusia, cuyos suministros a Europa
quedarán en entredicho. Nezavisimaya Gazeta
subraya que a pesar de poder compensar el daño de las hipotéticas sanciones de
Occidente, Rusia todavía puede esquivarlas. Y es que los países occidentales no
están interesados en castigar a un estado cuya deuda exterior supera los
650.000 millones de dólares y que amenaza con no pagarla en caso de ser
sancionado.
En 1990, al final
de la era soviética, el producto regional per-cápita de la República Soviética
de Ucrania fue de 6% más alto que el de la Polonia socialista. Datos del Fondo
Monetario Internacional desde la última caída muestran que el producto
per-cápita regional de Polonia es tres veces más grande que el de Ucrania. Este
país es la única nación post-soviética que no ha vuelto a los niveles de vida
de la época soviética, y limita con los países que viven dos o tres veces mejor
de lo que lo hicieron en la época socialista. Es natural que los ucranianos ven
su futuro con Europa -y no sólo porque la democracia es mejor que el
autoritarismo y el imperio de la ley es superior a los fallos arbitrarios, sino
también porque las inversiones de la UE y las tecnologías podrían impulsar el
desarrollo económico de Ucrania y generar una mayor prosperidad a la gente.
En la búsqueda de
las regiones orientales de Ucrania, Rusia está luchando por una causa injusta
en términos políticos -y uno malo en términos económicos. Lenin escribió que la
política es la expresión más concentrada de la economía. Si Vladimir Putin
llegara a prestar atención a Lenin, vería que la integración del Este de
Ucrania y Crimea en Rusia, o de su surgimiento como estados clientes
cuasi-autónomos, costarías decenas de miles de millones de Moscú cada año en
subsidios y crearía una competencia con el procesamiento de metales, química y
turismo de Rusia, entre otros negocios.
Rusia no tiene el
crecimiento económico, y su población está disminuyendo. Se está perdiendo
alrededor de 70 billones de dólares por año de fuga de capitales. No es de
extrañar que esta se amplíe. Sin embargo, no importa que tan exitosos sean los
ejercicios militares de Putin, la anexión de Ucrania podría acelerar el fin de
su imperio.
Audaz como puede
parecer, una Ucrania europea sin Crimea podría hacer mucho mejor económicamente
que una Ucrania que mantiene sus fronteras actuales y se tambalea entre Europa
y Rusia. Al reclamar el Este de Ucrania, Rusia está luchando por economías
financieramente insolventes que se asemejan en sus cuentas. Aunque una parte de
Ucrania vota para integrarse en Rusia, los perdedores serían los residentes y
los rusos de la zona -no de la nación ucraniana.
¿Qué piensan
los ucranianos?
Si hubiera que
resumir el estado de la opinión pública ucraniana sobre el destino de su país,
el sentir mayoritario podría ser, al día de hoy, el siguiente: sí a la
unidad e independencia del Estado ucraniano y sí a unas buenas y fluidas
relaciones amistosas con Rusia. Así lo sugiere la última encuesta disponible
realizada por el Instituto KMIS de Kíev entre el 21 y el 25 de febrero y
divulgada por medios en sintonía con
gobierno pro-occidental instalado en la capital.
Un 68% declara que
Ucrania y Rusia deben seguir siendo países independientes pero amigos,
con fronteras abiertas, sin visados ni aduanas (Opción 1). Otro 12,5% lleva la
amistad hasta el extremo de la disolución nacional del Estado ucraniano para
fundirse en un único Estado con Rusia (Opción 2). Finalmente, un 14,7% favorece
que la relación con Rusia sea tan estricta como la que correspondería a
cualquier otro estado: con fronteras, visados y aduanas (Opción 3).
El problema es que
ese sentir que sugiere un sentido común mayoritario hacia una solución de
consenso y equilibrio, tiene una distribución regional muy contrastada, lo que
lo convierte en algo mucho más complejo y dramático capaz de abonar un
escenario de federalización o partición del país, especialmente teniendo en
cuenta la negativa influencia de los dos grandes vecinos: Rusia y
Euroatlántida.
Dividido en cuatro
sectores geográficos (Este, Sur, Centro y Oeste) la Opción 1 vence en todas
partes (72,2% en el Este, la región más rusófila, 63,8% en el Sur –que incluye
la península de Crimea ocupada por Rusia-, 69,7% en el Centro, y 66,7% en el
Oeste, que incluye la región de Galitzia que perteneció al Imperio
Austro-húngaro y que en su mayoría solo se integró en la Rusia soviética en
1945.
La Opción 2,
renunciar a la independencia de Ucrania y reunificarse con Rusia en un único
Estado, solo la apoya el 0,7% de la opinión en el Oeste, el 5,4% en el Centro,
el 19,4% en el Sur y el 25,8% en el Este más rusófilo.
El panorama que
arroja la Opción 3, que contiene una sugerencia de firmeza y cerrazón hacia el
vecino ruso, con fronteras estrictas, solo la apoya el 2% de la opinión del
Este de Ucrania y el 10,5% del Sur. Sin embargo, en el Centro y en el Oeste
está posición, muy bien representada en el actual gobierno prooccidental de
Kíev, encuentra muchos más partidarios: 20,9% (Centro) y 24% (Oeste),
respectivamente.
Pero, por
importante que sea, la relación con Rusia es sólo un aspecto de la actual
crisis. Preguntados, en febrero, por el motivo de las protestas en la plaza central
de Kíev (Maidán), la mayoría, 43%, respondía que, “el enfado hacia el régimen corrupto (del Presidente) Yanukovich”.
Otro 30% explicaba la protesta en la “influencia
occidental que quiere atraer a Ucrania hacia la órbita de sus intereses”.
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