El PBI de la zona euro bajó en el segundo trimestre de 2014, según la agencia de estadísticas Eurostat de la Unión Europea, y los dedos de los medios de comunicación europeos, público, y políticos están todos apuntando al este, hacia Rusia. Para muchos economistas, sin embargo, Vladimir Putin no es el problema real.
La rentabilidad
anualizada del bloque monetario de 18 países se redujo un 0.6% en el segundo
trimestre del año, de 0,8% en el primer trimestre a 0.2%. Por otra parte, la
Organization for Economic Cooperation and Development anunció a mediados del
mes pasado que el crecimiento en el motor económico de la zona euro "pierde impulso". Casi todos los
informes sobre la caída del PBI y la cautela de la OCDE sobre Alemania se
correlacionan con la noticia sobre las sanciones económicas de Europa y Rusia.
Esto alimenta la percepción pública de que la desaceleración económica en
Europa es consecuencia de la crisis en Ucrania. "Los riesgos geopolíticos están aumentando. Y algunos de ellos, como la
situación en Ucrania y Rusia, tendrán un mayor impacto en la zona euro de lo
que ellos...tienen en otras partes del mundo", dijo Mario Draghi,
presidente del Banco Central Europeo.
Muchos expertos
afirman, sin embargo, que esta percepción pone demasiada culpa a Rusia y muy
poco en profundos problemas estructurales con las economías europeas claves.
Paul Sullivan, profesor de economía en el National Defense University y
profesor adjunto en Georgetown University, dijo que las sanciones son un
argumento falso útil para los políticos europeos que no ha tratado eficazmente
con las secuelas de la crisis de deuda soberana europea.
La zona euro salió
de la recesión técnica en 2013, pero mantiene los problemas estructurales, que
las autoridades no han resuelto. "Son
las políticas; es la lenta recuperación; es el estancamiento del desempleo de
los jóvenes", dijo Sullivan. "La
gran recesión tiene que ver todavía una gran recuperación en Europa. Hay una
enorme carga de deuda". Agregó que las sanciones proporcionan
cobertura perfecta para los problemas económicos a largo plazo de Europa,
especialmente en países como Italia, España y Portugal. Las economías de cada
uno son décadas detrás de los líderes económicos de Europa y sus gobiernos no
tienen planes concretos sobre la manera de ponerse al día. Los líderes europeos
podrían hacer retroceder en el punto de vista de que las sanciones rusas tienen
la culpa de la desaceleración. "Pero
estarían cavando a sí mismos en un todo más profundo debido a las malas
decisiones de política", dijo Sullivan.
Edward Goldberg,
profesor de Baruch College y del New York University Center for Global Affairs,
señaló que Alemania, la mayor economía de Europa, vio su caída en el
crecimiento del 0,2% en el segundo trimestre, frente al 0,7% del crecimiento en
el primer trimestre. Sin embargo, dijo que sería un error culpar a la
desaceleración entera a las acciones agresivas de Moscú en Ucrania y la fuerte
respuesta occidental."En términos de
la economía alemana, si que se ha ralentizado un poco. Pero eso no tiene nada
que ver con Rusia", dijo Goldberg. "Es
demasiado pronto para cualquiera de las sanciones que han tenido un
efecto".
Los estados
bálticos, Balcanes y Europa central en el top de la economía en negro en Europa
El Báltico, los
Balcanes y la mayoría de los países europeos emergentes tiene de las más
grandes economías negras en Europa, con los países del sur de Europa se
arrastra cerca, sostiene un estudio. El porcentaje de trabajo no declarado de
cualquier actividad remunerada que es legal en cuanto a su naturaleza pero que
no es declarada a las autoridades públicas -representaron el año pasado por más
de una cuarta parte del producto bruto interno en los países bálticos y más de
una quinta parte de los países de Europa Central a excepción de Eslovaquia y la
República Checa, dijo Randstad, una firma de consultoría de recursos humanos
holandesa que ofrece servicios de staff temporario a nivel global, en su
reporte anual en tendencias de empleos globales.
En cuanto a las
partes desarrolladas de Europa la economía negra era igualmente alta en Italia
y en Grecia, y era más pequeña, con lecturas de menos del 10% del PBI, en
Austria, Francia y el Reino Unido. El estudio, que en 2014 se centró en la
economía en negro y fue preparado por la Universidad de Sheffield, Regioplan
Policy Research Ltd. y SEO Economic Research. "Europa está dividida de forma explícita en una parte oriental y otra
occidental como por el tamaño de la economía en negro, desafortunadamente,
Hungría cae en el peor lado", dijo Sandor Baja, jefe del brazo húngaro
de Randstad. La economía en negro representa el 22% del PBI en Hungría en 2013
frente al 15% en la vecina Eslovaquia, el 16% en la República Checa y el 24% en
Polonia.
En contra de la
creencia popular, una mayor presión fiscal no se traduce en un mayor porcentaje
de trabajo no declarado, incluyendo un aumento en el impuesto sobre la renta
personal, dijeron los investigadores. Pero la corrupción en el sector público
mostró una fuerte correlación con la prevalencia de la economía en negro. "Cuanto mayor sea el nivel de percepción de
corrupción del sector público, mayor es la prevalencia de la economía no
declarada. Esto, por tanto, se apoya en la afirmación liberal de que el empleo
no declarado es una estrategia de salida perseguido por quienes se ven
enfrentado por los sobornos y la corrupción cuando se trata de entrar o
permanecer en una economía declarada", dijo el estudio.
Por otra parte, los
gastos estatales en intervenciones en el mercado laboral, tales como la
formación, los incentivos al empleo, los incentivos a la creación, la rotación
de los puestos y el reparto del trabajo pueden reducir el mercado negro. Cuanto
mayor sea el nivel del gasto social per cápita de la población, la menos
frecuente es la economía no declarada, hallaron los investigadores. Esto niega
que las reducciones en el gasto social se reduzca la economía sumergida ya por
la provisión del estado de bienestar proporcionado a personas en un medio
alternativo de supervivencia y disminuye su necesidad, especialmente entre las
personas socialmente vulnerables, a su vez a la economía no declarada como una
práctica de supervivencia.
Proporcionar un
entorno en el que sea más fácil para las empresas recurrir a firmas de trabajo
temporal para satisfacer la demanda de trabajo también ayuda a reducir la
economía en negro.
Tamaño de economía en negro como porcentaje de PBI en
2013.
El euro como
chivo expiatorio
Con el rentree (vuelta al trabajo), los
eurócratas y sus masters políticos en
torno a las capitales nacionales de Europa vuelven a la tarea de trazar un
rumbo político de la UE debe aplicar para los próximos cinco años. Pero Europa
está desgarrada, políticamente, pero con raíz intelectual, entre dos visiones
incompatibles de lo que debe hacer.
Una de ellas es la
convicción, engendrada por el trauma de la crisis de deuda soberana, que por lo
menos 18 miembros de la eurozona deben perseguir la integración mucho más
profunda. Esto significa poner más recursos financieros y más toma de
decisiones políticas bajo control centralizado. La otra es la creencia,
reforzada por las elecciones del pasado mes de mayo, que la integración ya ha
ido más lejos que lo que el público acepta. El imperativo político es devolver
la formulación de políticas de autonomía a los estados miembros.
Cuando el
sufrimiento económico aún se debilita la región desde el interior, y los
enemigos y rivales desafían desde fuera, la confusión es lo último que necesita
Europa. Al igual que los individuos, las organizaciones políticas que no logran
resolver sus contradicciones tienden a recurrir a la disonancia, duplicidad o
conflicto. Con la disonancia -simplemente ignorando la formulación de políticas
contradictorias se sacuden de una dirección a otra, a veces más hacia Europa, a
veces fuera de ella. Esto es lo mismo que tener ningún sentido en absoluto.
Duplicidad
-perseguir "más Europa"
mientras pretende perseguir menos- es fácil para los líderes que han marginado
la larga elección democrática en favor del mejor interés de la gente como ellos
lo ven, y nutridos por el euroescepticismo falsamente culpando a "Europa" por la cosas en su poder
para cambiar. Y si cada país tuviera que decidirse por uno u otro lado del
dilema, la contradicción se jugaría como una batalla épica entre dos
campamentos del estadio nación. Hasta ahora, tan desalentador. Pero hay una
solución gordiana al espinoso problema de que Europa se ha atado a sí misma. Es
para reevaluar la afirmación de que la unión monetaria solo puede funcionar con
una unión fiscal y una unión política.
Esa afirmación ha
permitido a los países deudores señalar con el dedo a la falta de voluntad de
Berlín para financiar el euro, sin límites. Alemania, por su parte, puede
responder con razón que son los otros los que se niegan a renunciar a la
soberanía nacional en algo parecido a la medida de un fondo común de recursos.
El euro, en otras palabras, ofrece un chivo expiatorio conveniente. Pero no fue
el euro, lo que impidió una rápida reestructuración de las deudas soberanas y
bancarias donde éstos eran impagables, o una recapitalización de los bancos
europeos -con capital privado, cuando sea posible, pero a través de forzosos
canjes de deuda por capital social cuando sea necesario.
El idealismo
europeo
Idealmente, Europa
sería una unión política. Como tal, era el mejor situado para afrontar los
retos del siglo 21 de manera que sirviera a sus propios intereses. Esta fue
también la idea original detrás de la medida para lograr la unidad europea
después de la segunda guerra mundial. Esos esfuerzos se vieron obstaculizados
ya en 1954 cuando la Asamblea Nacional francesa no ratificó la European Defence
Community. Como resultado, se tomó la decisión de centrarse en la cooperación
económica. Esta disfrutó de legitimidad: los pueblos de Europa esperaba con
razón una creciente prosperidad.
Desde entonces, el
proyecto de integración europea ha sido un proceso en el que cada paso adelante
ha sido el paso que era factible en el momento. Esto fue también el caso hace
20 años, cuando surgieron disputas sobre si se debe ampliar o profundizar la
Unión Europea. A mediados de la década del 90, Europa parecía necesitar primero
una constitución. Y en segundo lugar, debido a los apetitos de los distintos
estados miembros que la integración tenía que ser flexibles en el movimiento
hacia adelante. Pero estábamos convencidos de que dentro de esta flexibilidad,
Europa necesitan un núcleo sólido para seguir adelante con la integración.
Esto se hizo
realidad con la creación de la unión monetaria en 1999. Ese evento fue
precedido por un gran debate sobre lo que debería ser lo primero: la unión
política o monetaria? en ese momento se decía que se iniciaba con la unión
monetaria y la conclusión de un pacto de estabilidad con las normas que cada miembro
tiene que observar. Pero, lamentablemente Alemania y Francia minaron el pacto
en 2003, dando un mal ejemplo que otros siguieron. Todos sabemos lo que pasó
después de eso. Hoy, después de mucho esfuerzo, están saliendo de la crisis
paso a paso.
La tarea ahora es
seguir avanzando por este camino. Esto incluirá un enfoque en el "core" de Europa- en todos los
sentidos de la palabra. Es necesario emprender una revisión de las tareas
centrales de Europa, y para distribuir responsabilidades de conformidad con el
principio de subsidiariedad, según el cual el poder reside localmente siempre
que sea posible -al igual que se argumentó hace 20 años. Esperamos con interés
las propuestas específicas del Reino Unido sobre estos temas también.
Los analistas en
temas internacionales coinciden en que la UE debería centrarse principalmente
en las siguientes áreas: un mercado interno abierto y justo; el comercio; los
mercados de divisas y financieros; el clima, el medio ambiente y la energía; la
política exterior y de seguridad. En estas áreas el éxito duradero sólo puede
alcanzarse si los Estados miembros actúan en el ámbito europeo.
También se requiere
una acción a nivel de la UE para hacer frente eficazmente a los retos
demográficos y la escasez concomitante de mano de obra calificada. Si queremos
seguir siendo fuerte y competitivo, necesitamos suficientes trabajadores
calificados. Las libertades fundamentales de la UE ayudarán a lograr ese
objetivo. Debemos respetar la libertad de establecimiento -el derecho de las personas
y las empresas para llevar a cabo negocios donde quieran. Pero incluso en este
caso, es esencial establecer los incentivos adecuados a fin de evitar el "turismo social" y una ola de
inmigración provocada por la pobreza.
Los niveles de
bienestar económico todavía divergen enormemente en toda Europa; por esta
razón, cuando se trata de la legislación sobre el acceso de los sistemas de
seguridad social, hay que encontrar soluciones a nivel de la UE que tengan en
cuenta estas diferencias.
Una vez que la
responsabilidad de estas tareas se encuentre desde donde se puedan abordar con
una mayor eficacia, cada nivel del gobierno -regional, nacional o
supranacional- debe gozar de las facultades legislativas pertinentes y la
autoridad para hacer cumplir las reglas.
Para ellos, hay que
volver a las instituciones y procedimientos fundamentales de la UE. Considere
dos propuestas ¿Por qué no tener un comisionado de presupuesto europeo con
poderes para rechazar presupuestos nacionales si no se corresponder con las reglas
que se acordaron conjuntamente? También estar a favor de un "parlamento de la zona euro", que
comprende los eurodiputados de los países de la zona euro para reforzar la
legitimidad democrática de las decisiones que afectan el bloque de moneda
única.
Sin embargo, la
mayoría de los estados miembros están actualmente dispuestos a transferir más
autoridad a Europa. Y eso nos lleva de nuevo a los acalorados debates sobre
política europea en 1954 y 1994. Entonces, como ahora, nuestra conclusión sigue
siendo la misma. Se debe seguir avanzando en el proyecto europeo utilizando los
instrumentos e instituciones imperfectas e incompletas que existen hoy.
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