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15/05/2015 | Geopolítica: El litigio por las islas Spratly en la dimensión de las relaciones sino-estadounidenses

De Nuestra Redacción

El ejército estadounidense está considerando el uso de aeronaves y barcos de la Marina para impugnar directamente las reivindicaciones territoriales de China a una cadena de islas artificiales en rápida expansión, dijeron funcionarios estadounidenses, en una medida que sube las apuestas en un enfrentamiento regional sobre quién controla las aguas disputadas en el South China Sea.

 

El secretario de Defensa Ash Carter ha pedido a su personal buscar opciones que incluyen vuelos de aviones de vigilancia marina de guerra sobre las islas y el envío de buques de guerra de Estados Unidos a menos de 12 millas náuticas de arrecifes que se han construido y reclamados por los chinos en una zona conocida como Spratly Islands. Tales movimientos, si son aprobados por la Casa Blanca, se diseñarían para enviar un mensaje a Beijing que Estados Unidos no accede a los reclamos territoriales chinos a las islas artificiales en las que Estados Unidos considera son aguas internacionales y el espacio aéreo.

El cálculo del Pentágono puede ser que la planificación militar, y cualquier despliegues posibles, aumentaría la presión sobre los chinos para hacer concesiones sobre las islas artificiales. Sin embargo, Beijing también podría doblar, ampliando la construcción en un desafío de Estados Unidos y potencialmente tomar medidas para nuevas reclamaciones chinas en la zona.

Estados Unidos ha dicho que no reconoce las islas artificiales como territorio chino soberano. No obstante, los funcionarios militares dijeron, la Marina hasta el momento no ha enviado aviones militares o barcos dentro de las 12 millas náuticas de los arrecifes recuperados para evitar una escalada de tensiones.

Si Estados Unidos desafía las alegaciones de China usando naves o buques de guerra y Beijing permanece en tierra, el resultado podría aumentar la escalada de tensiones en la región, con el aumento de la presión en ambos lados para flexionar el músculo militar en las aguas en disputa. Según las estimaciones de Estados Unidos, China ha ampliado las islas artificiales en la cadena Spratly a tanto como 2.000 hectáreas de terreno, frente a las 500 hectáreas el año pasado, según funcionarios estadounidenses.

El mes pasado, las imágenes del satélite del proveedor de inteligencia de defensa IHS Jane´s mostro que China ha comenzado la construcción de una pista de aterrizaje en una de las islas, lo que parecer ser lo suficientemente grande como para acomodar aviones de combate y aviones de vigilancia. Estados Unidos ha utilizado su poder militar por otros reclamos chinos que Washington considera infundada. En noviembre de 2013, Estados Unidos voló un par de bombarderos B-52 sobre las islas en disputa en el East China Sea para disputar una zona de identificación aérea que Beijing había declarado en la zona.

Las autoridades dijeron que había ahora un creciente impulso en el Pentágono y la Casa Blanca para la toma de medidas concretas con el fin de enviar una señal de Beijing que la reciente acumulación en las Spratlys fue demasiado lejos y necesitaba parar. Los funcionarios chinos desestiman las quejas sobre el fomento de la isla, diciendo que Beijing tiene derecho a llevar a cabo proyectos de construcción dentro de su propio territorio soberano. Dicen que las instalaciones serán utilizadas para fines militares y civiles.




"China tiene soberanía indiscutible sobre las islas Nansha y sus aguas adyacentes", dijo el portavoz de la embajada Zhu Haiquan, usando el nombre chino para las Spratly. "La construcción correspondiente, lo cual es razonable, justificada y legítima, está bien dentro de la soberanía de China. No afecta, ni el destino de cualquier país, y por tanto es irreprochable".

China reclama una preocupación creciente de South China Sea, uno de los más concurridas rutas marítimas del mundo y sus esfuerzos para hacer cumplir el control de la zona en los últimos años han causado en Estados Unidos y en Asia, donde varios países compiten por hacer reclamos, incluido Filipinas, un aliado de Estados Unidos. Los aviones militares hemos acercado en varias ocasiones en la zona de 12 millas náuticas declarada por China alrededor de los arrecifes acumulados. Pero para evitar una escalada, los aviones no han penetrado en la zona. Un alto funcionario militar dijo que los vuelos "han mantenido una cierta distancia de las islas y se mantuvo cerca de la marca de 12 millas".

Los aviones estadounidenses han volado cerca de las islas donde se construyen, lo que provocó que los oficiales militares chinos se acercaran para notificar al avión estadounidenses de que se acercaba a territorio soberano chino. En respuesta, los pilotos estadounidenses han dicho a los chinos que están volando por el espacio aéreo internacional.

USS Fort Worth, una nave de combate, ha estado operando en los últimos días en las aguas cercanas a las Islas Spratly. "Simplemente no vamos dentro de las 12 millas, todavía", dijo un alto funcionario estadounidense. Las propuestas militares no se han presentado formalmente en la Casa Blanca, lo que tendría que firmar ningún cambio en la postura de Estados Unidos. La Casa Blanca se negó a comentar las deliberaciones.

Las autoridades dijeron que el tema es más complicado, porque al menos algunas de las áreas en las que los chinos han estado haciendo obras son, a los ojos del gobierno de Estados Unidos, islas legítimas, lo que tenía derecho a una zona de 12 millas náuticas. La propuesta en cuestión sería enviar buques de la Armada y aviones a menos de 12 millas náuticas da sólo aquellos sitios construidos que Estados Unidos no considera legalmente islas, dijeron los funcionarios.

En virtud de la U.N. Convention on the Law of the Sea, características recuperados no tienen derecho sobre las aguas territoriales si las características originales no son islas reconocidas en virtud del acuerdo, dicen funcionarios estadounidenses. Bajo esta interpretación, Estados Unidos cree que no necesita honrar la zona de 12 millas de alrededor de los arrecifes construidos que no fueron considerados como islas antes de que comenzara la construcción allí.

Varios aliados de Estados Unidos en la región han instado de forma privada a la Casa Blanca a hacer más para desafiar el comportamiento de China, advirtiendo a Washington una falta de acción estadounidenses en el South China Sea corría riesgo de reforzar inadvertidamente las reivindicaciones territoriales de Beijing, dijeron los funcionarios estadounidense. Algunos aliados de la región, por el contrario, expresaron su preocupación a Washington que un cambio en el enfoque de Estados Unidos podría inadvertidamente replantear el conflicto. "Es importante que todos en la región tienen una comprensión clara de lo que está haciendo China", dijo un funcionario estadounidense.

En los últimos meses, la Casa Blanca ha tratado de aumentar la presión sobre Beijing para detener la construcción en las islas a través de la vía diplomática, así como el llevado a cabo por los chinos últimamente.

La armada estadounidense lleva a cabo regularmente la "libertad de tránsito de navegación" en la región, incluyendo a través del South China Sea. Pero la Marina todavía no ha recibido la autorización explícita de la administración para hacerlo dentro de las 12 millas náuticas de islas artificiales.

John Kerry, secretario de Estado de Estados Unidos en los próximos días los preparativos para una visita a Estados Unidos del presidente chino Xi Jinping, quien ha hecho de la mejora de las relaciones militares con Estados Unidos una prioridad. Un nuevo enfrentamiento con China se sumaría a montar una crisis de seguridad que enfrenta Estados Unidos en otras regiones.

Sin embargo, la creciente rivalidad por asuntos de influencia estratégica se apresta a dominar los encuentros, opacando el objetivo de mejorar la cooperación entre las dos potencias. El funcionario del Departamento de Estado desestimó la idea de que construir islas a partir de arrecifes semi-sumergidos conceda a China algún derecho territorial.

Afirmó que Kerry "reforzará (...) la idea de las consecuencias sumamente negativas para la imagen de China y sus relaciones con sus vecinos sobre la estabilidad regional, y potencialmente, en los lazos de China con Estados Unidos, a partir de su reclamo territorial y su comportamiento".

El año pasado, después de que Rusia se apoderó del territorio ucraniano, la Casa Blanca impuso sanciones a Moscú, pero hasta ahora ha rechazado las peticiones ucranianas por las armas estadounidenses. En Medio Oriente, los militantes del Estado Islámico se hizo cargo de grandes franjas de Irak el verano pasado, lo que provocó a Estados Unidos que puso en marcha una campaña aérea contra el grupo.

Estados Unidos ha mantenido durante mucho tiempo no tomar partido en las disputas territoriales en el South China Sea, a pesar de que tiene un interés nacional en el mantenimiento de la libertad de navegación en la zona. En el último año, sin embargo, las autoridades estadounidenses han intensificado sus críticas a los esfuerzos de China para hacer cumplir y justificar sus pretensiones en la región.

Los funcionarios estadounidenses dicen que están preocupados de que una no decisión de enviar buques de guerra a la zona podría ayudar inadvertidamente a los chinos a construir su propio caso de soberanía en la zona. Los buques guardacostas chinos navegan habitualmente dentro de las 12 millas náuticas de las islas Senkaku, que están controlados por Tokio pero reclamadas por Beijing, que los llama Daioyu. Los funcionarios estadounidenses dicen que creen que China envía buques en la zona Senkaku en el East China Sea porque quiere demostrar a Tokio y a los otros que Beijing no reconoce las islas como territorio soberano japonés.

Las alegaciones de China incluyen las aguas territoriales que se extienden fuera de las 12 millas náuticas de Spratly, donde controla siete arrecifes -todos en los que recientemente expandió las islas artificiales. Los pretendientes rivales ocupan varias otras islas, arrecifes y rocas.

Offnews.info (Argentina)

 



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