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03/12/2012 | Análisis: Doha, ¿partida de defunción para el Protocolo de Kyoto?

De Nuestra Redacción

Después de seis días de intenso diálogo, los países están lejos de un acuerdo para ampliar la vigencia del Protocolo de Kyoto sobre la reducción de las emisiones causantes del efecto invernadero, producido por la quema de los combustibles fósiles. Con crecientes evidencias de que los cambios climáticos hechos por el hombre derriten glaciares y provocan la elevación en los niveles del mar más rápidamente de lo que se temió hasta entonces, los países más pobres insisten que las naciones más ricas de Occidente deben hacer más, y más rápido, para cortar sus emisiones y dar más recursos para que el tercer mundo se adapte y coopere. Normally, one set of annual UN climate talks looks much like another.

 

"El cambio climático está teniendo lugar ante nuestros ojos", dijo Michel Jarraud, jefe del  World Meteorological Organization como agencia de Naciones Unidas. Esta fue una referencia a la melting sin precedentes del hielo marino del Ártico que se registró en septiembre, un evento que tuvo lugar en medio de records de altas temperaturas en Europa y Norteamérica; inundaciones terribles en África y Asia, y una por encima de la media temporada de huracanes por tercer año consecutivo que culminó con la súper-tormenta Sandy en Estados Unidos.

"El hielo marino del Ártico sugiere cosas que están sucediendo más rápidamente de lo que los científicos esperaban, sin embargo, se comportan como si las cosas estuvieran sucediendo más lento de lo esperado", dijo Bob Ward, del Grantham Research Institute on Climate Change and the Environment en el  London School of Economics.

En las recientes conferencias sobre el cambio climático, un ataúd se ha paseado por los pasillos de los delegados cubiertos en un sudario con la participación de los dolientes. El nombre en la cubierta: Kyoto. Han pasado 15 años ya desde que el protocolo de Kyoto fue firmado -el primer acuerdo internacional que establece recortes en los gases de efecto invernadero globales- pero el final está a la vista. La primera fase del acuerdo llega a su final este mes de diciembre, pero mientras un puñado de países iniciará la segunda fase, la comunidad internacional no ha sido caza de llegar con un reemplazo.

La culminación de cinco años de duras negociaciones por más de 180 gobiernos, el acuerdo fue impulsado por las advertencias de los científicos como las que ustedes pueden leer más arriba. Bajo estos términos, los países desarrollados como Estados Unidos, y la Unión Europea tendrían que reducir sus emisiones en un promedio del 5% en 2012, en comparación con los niveles de 1990. Los países en desarrollo no están obligados a hacer recortes, sino que debían beneficiarse de dinero de los países ricos para ayudar a evitar una ruta alta en carbono a la prosperidad. A nivel mundial, las emisiones han aumentado en un 50% desde 1990, a pesar de que el crecimiento ha venido en su mayoría en los países más pobres que no firmaron Kyoto -especialmente China, cuyas emisiones aumentaron 286,6%  de las 2.5m de toneladas métricas a 9,7m de toneladas métricas.

Firmado en medio de escenas de júbilo en Japón, el protocolo fue aclamado como un avance que podría poner al mundo en un nuevo camino de emisiones bajas, pero su inminente desaparición fe predicho casi desde el principio. Estados Unidos firmó el protocolo, pero con una fuerte oposición tanto desde el Congreso y el Senado, nunca lo ratificó. Rusia se negó a ratificar por siete años, en efecto, consignando el tratado en el desguace de la historia hasta que un repentino cambio de corazón en 2004. Canadá no cumplió con sus obligaciones en virtud del tratado y salió hace un año. Los países en desarrollo se quejaron de que el protocolo no fue lo suficientemente lejos, y no proporcionó el financiamiento prometido para reducir las emisiones.

Brasil ha dicho que una disputa sobre los créditos de carbono podría hacer fracasar las negociaciones de Naciones Unidas sobre el cambio climático que tiene lugar en Qatar. La fila de preocupaciones sobre si los países entran en la segunda ronda del protocolo de Kyoto se deben transferir créditos de emisiones a partir de la primera fase. Algunos países, como Polonia, Ucrania y Rusia, tienen grandes excedentes de créditos, generado porque su producción de carbono se derrumbó junto con su base industria después de la caída del comunismo.

Estos créditos son ridiculizados como "aire caliente" para los críticos, ya que representan los gases de efecto invernadero ya reducidos hace muchos años, en lugar de nuevos esfuerzos. André Correa do Lago, jefe de la delegación brasileña, dijo a The Guardian: "Sin Kyoto, se vuelve a un escenario del far west, un mundo sin reglas, en que todo sería voluntario. Y eso, todos nosotros sabemos, no va a resolver el problema del clima". Mantener Kyoto es esencial para Brasil. Así como cerrar el acuerdo de florestas, conocido por REDD (mecanismo de reducción de emisiones de desforestación y degradación), de forma que no sea una decisión discriminatoria a países forestales. “Brasil halla totalmente inadecuado que sea más difícil obtener dinero para reducir las emisiones de las florestas que para otros sectores”, dijo el embajador.

Brasil ocupa un lugar importante en las conversaciones: es uno de los países en rápido desarrollo Basic (Brasil. Sudáfrica, India y China), pero ha actuado como una fuerza moderadora entre este grupo y las naciones desarrolladas, que a menudo tienen diferencias importantes.

Rusia y Ucrania se cree que tienen miles de millones de créditos de emisiones sin vender, pero el enfoque está en Polonia, porque como miembro de la Unión Europea se ha comprometido en la segunda fase de Kyoto. Su negativa a renunciar a sus créditos ha generado una profunda división en la UE. "Se están debatiendo dentro del bloque europeo y realmente esperamos que se resuelva de una manera que de integridad al medio ambiente. Este es un vacío legal que significa que no va a reducir las emisiones de (la medida de los prometido), así que es una muy extraña lógica", dijo Correa do Lago. Rusia se ha negado a unirse al segundo período de compromiso, que puede funcionar desde 2012 hasta 2020, y la posición de Ucrania no está clara.

Los países en desarrollo ya están infelices de que tan pocas naciones ricas hayan acordado unirse a una segunda fase de Kyoto. Los non-joiners han argumentado que el enfoque debe cambiar a partir del protocolo de Kyoto 1997 para forjar un nuevo acuerdo global que abarque a los países desarrollados y en desarrollo, que se redactará en 2015 y entrará en vigor en 2020. El ministro de clima de Nueva Zelanda, Tim Groser, dijo a Associated Press en Doha: "Este excesivo enfoque en Kyoto, Kyoto, Kyoto, Kyoto, estaba bien en la década de 1990, pero dado que esto cubre sólo el 15% de las emisiones, I´m sorry, este no es el main game".

Correa do Lago, dijo que la segunda fase era necesaria para dar a todas las partes la confianza para seguir adelante: "Está claro que el número de ship-jumpers que si no tenemos un protocolo de Kyoto, las cosas van a ir cuesta abajo rápidamente".

 

Para comenzar, las cifras del Global Carbon Project (Proyecto Global del Carbono) muestran que si bien la contaminación por dióxido de carbono se está reduciendo en muchos países industrializados, dicha disminución ha sido contrarrestada por la creciente contaminación que generan potencias emergentes como China e India.  Los expertos dicen que esto puede conducir a un calentamiento global de entre 4 y 6 grados centígrados en los próximos años.

Pese a conclusiones similares de otros estudios difundidos los últimos días, los delegados que se encuentran en Qatar no parecen estar más cerca de un acuerdo que pueda marcar una tendencia decreciente de las emisiones globales de carbono. Es cada vez menos probable que el calentamiento global se mantenga por debajo de una subida de 2º centígrados de la temperatura en comparación con los niveles preindustriales.

Los datos muestran que las emisiones globales de dióxido de carbono alcanzaron en 2012 los 35.600 millones de toneladas, un aumento del 2,6% en comparación con 2011 y un 58% superior a los niveles de 1990. Los investigadores dicen que estas emisiones son las que más contribuyen al cambio climático y suponen un fuerte indicador de un potencial calentamiento futuro. Los resultados fueron publicados en la revista Nature Climate Change y en Earth System Sicence Data Discussions.

Muchos de los países de bajas emisiones han aprovechado la conferencia del clima en Qatar para pedir que se establezca un umbral de subida de la temperatura menor a los 2 grados centígrados, porque dicen que incluso la subida de 2ºC puede poner en riesgo su futuro.

"El prospecto de un cambio climático catastrófico es necesario cambiar la mentalidad de los líderes políticos", dijo Martin Kaiser, activista climático de Greenpeace. "Polonia, rica en carbón, ha dictado la posición de la Unión Europea en hot air. "Los ministros en Doha deben tomar una decisión ahora sobre si tienen el coraje de defender a la gente de los efectos del cambio climático, o si van a complacer a la política de Bruselas. Si Europa toma la decisión incorrecta aquí, perderá la confianza del resto del mundo".

En el marco del protocolo de Kyoto, Polonia se vio obligada a reducir sus emisiones en un 6% en 2012 en comparación con los niveles de 1988. Las emisiones de Polonia son actualmente de alrededor del 30% por debajo de la línea de base, pero el país es un gran productor y consumidor de carbón para la generación de energía, y el país ha tratado de bloquear con frecuencia la regulación ambiental de la Unión Europea. Polonia tenía un estimado de 500m de toneladas de créditos de carbono, conocidas como unidades de la cantidad atribuida, o AAUs (por sus siglas en inglés), pero ha vendido un número no conocido a España, Japón e Irlanda, para ayudar a esos países a cumplir sus objetivos de emisiones, por un estimado de 190m de euros hasta la fecha. Los créditos no tienen mucho valor en la actualidad -créditos similares pueden ser obtenidos por tan sólo un euro, pero Polonia argumenta que son un "derecho nacional".

En un movimiento que algunos aplaudieron como un golpe diplomático y otros llamaron broma, Naciones Unidas acordaron que las negociaciones del próximo año sobre el clima tendrán lugar en Varsovia. A raíz de la elección de este año de Qatar, que tiene las mayores emisiones per cápita del mundo, la elección puede llegar a ser inspirante o desastrosa.

 

Offnews.info (Argentina)

 



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