La más importante característica del siglo 21 es el auge de las ciudades. El mundo puede obsesionarse con si el "siglo chino" está reemplazando al americano. Pero la verdadera acción no es en las naciones sino en sus centros urbanos. Por primera vez en la historia humana, más personas ahora viven en las ciudades que en las zonas rurales. En 2050, 6.5 billones de personas, dos tercios de toda la humanidad, vivirán y trabajarán en las ciudades. En 1950 por lo menos un billón lo hizo.
Pero no todas las
ciudades son iguales. Las ciudades globales -líderes en el comercio, las artes
y la educación- se elevan por encima del resto. Tienen el alcance, la ambición
y el poder para dar forma a la economía no sólo del mundo, sino también sus
ideas, su cultura, sus políticas y su futuro. Grande y conectado, ellos
trascienden las fronteras y perturban las agendas internacionales. Son imanes
para los negocios, la gente, el dinero y la innovación.
Hoy, cuando
hablamos de actores no estatales, tendemos a pensar en grupos terroristas, como
Al-Qaeda y el Estado Islámico de Iral y el Levante (Isis) o de las corporaciones
globales, como Apple y BP. Pero es en las ciudades que reside el verdadero
poder más allá del estado. De hecho, la política internacional de hoy está empezando
a parecerse a la Hanseatic League de las ciudades medievales, con los centros
mundiales de comercio y el trabajo conjunto para hacer frente a los problemas
comunes de manera que las grandes naciones no lo hacen. Si bien no son
soberanos, las ciudades globales son cada vez más independientes, llevando a
políticas que estimulen el cambio más amplio de conducción.
Ellos conducen la
economía mundial. Las 600 ciudades más grandes representan más del 60% del
producto bruto interno mundial. El top 20 son hogares de todas las grandes
corporaciones, y casi la mitad de sus ingresos combinados. Tokio encabeza la
lista -en tamaño de población, punch económico y número de oficinas
corporativas- por delante de New York, Londres y París.
Las ciudades sólo
cubren el dos por ciento de la superficie de la tierra, pero consumen el 78% de
la energía y representan el 60% de todas las emisiones de gases de efecto
invernadero. Y mientras que las naciones debaten sobre qué hacer con el cambio
climático, las ciudades más grandes e importantes se están reuniendo y haciendo
algo al respecto.
Uno de estos
esfuerzos es el C40, un grupo de 75 ciudades importantes que toma e intercambia
datos para permitir acciones concretas para luchar contra el cambio climático.
En miles de maneras, desde el alumbrado público eficiente de energía a la
mejora del transporte público, las grandes ciudades están haciendo una
diferencia real en el calentamiento global. Las ciudades también están llevando
a cabo cada vez más sus propias políticas exteriores. Shanghai tiene su propia
oficina de asuntos extranjeros, mientras que San Pablo ha establecido
relaciones diplomáticas con docenas de estados. Estas naciones, a su vez,
tienen representaciones diplomáticas más grandes ahí que la que ellos tienen en
la capital Brasilia.
Las principales
ciudades capitales como Londres, Tokio y París, son parte integral de la
política exterior de sus gobiernos nacionales. Pero las ciudades globales no
son puestos nacionales de gobierno, tales como Chicago o Shanghai cada vez
necesitan forjar sus propias políticas exteriores mediante la coordinación de
la participación global de sus empresas, los mejores centros académicos,
instituciones culturales y entidades cívicas de manera que beneficien a la
ciudad y sus ciudadanos en conjunto. Una mayor orientación estratégica, una
mayor cooperación y una mejor coordinación de dicho compromiso global constituirían
el equivalente de una política exterior para Chicago.
En resumen, las
ciudades globales están impulsando cada vez más los asuntos mundiales
-económica, política, social y culturalmente. Ya no son sólo lugares para
vivir. Se han convertido en los principales actores del escenario mundial.
Casi la mitad de las ciudades más
grandes de Estados Unidos son básicamente suburbios gigantes
La palabra ciudad
puede evocar la imagen de un espacio urbano denso lleno de vida en la calle y
gente dispuesta a empacarse a sí mismo como conservas de pescado en vagones del
metro para su viaje matinal. Pero en el mundo real, una ciudad no es sólo un
conjunto de fronteras políticas. Y a menudo, lo que hay dentro de esas líneas
se ve casi indistinguible de un barrio, de los callejones sin salida a
espaciosas casas y montones de carreteras.
Recientemente, Jed
Kolko, economista jefe del portal inmobiliario Trulia, ha estado en una misión
para mostrar con más precisión como los suburbios de muchas de las mayores
ciudades del país son en realidad. Incluso si está familiarizando con las
formas en que las metrópolis de América tienden a la dispersión, sus hallazgos
son sorprendentes.
El U.S. Census
Bureau no distingue entre vías urbanas y suburbanas en los datos oficiales. Así
Kolko y Trulia desarrollaron su propia definición pidiendo más de 2.000 adultos
si pensaban que vivían en un barrio urbano, suburbano o rural. "Nuestros análisis mostraron que el mejor
predictor de si alguien dijo si su área era urbana, suburbana o rural fue el
código de densidad ZIP", explicó Kolko en un artículo FiveThirtyEight.
"Los residente de los códigos ZIP
con más de 2.213 hogares por milla cuadrada típicamente se describe como una
zona urbana. Los residentes de los barrios con 102 a 2.213 hogares por milla
cuadrada suelen llamarse área suburbana".
Usando estos benchmarks, Kolko clasifica cada código
ZIP en Estados Unidos como urbano, suburbano o rural, entonces calcula el
porcentaje de hogares dentro de las diferentes ciudades que vivieron en cada
tipo de zona. En 34 municipios de Estados Unidos con 500.000 o más habitantes.
En 16 de ellos, más de la mitad de esas ciudades podría ser considerado
suburbana, en base a la densidad. Ocho de ellos eran cerca de dos tercios de
los suburbios, o más. Las ciudades Sun Belt como Charlotte, North Carolina;
Forth Worth; Phoenix; Tuscon, Arizona, son especialmente difusas. Nashville
tiene poco más de un nudo urbano.
Al principio,
sorprende del hecho de que tanto New York y Washington DC, califican como el
100% "urbano" medido por
Kolko. Grandes sectores de Queens, donde no es raro encontrar piscinas en los
patios traseros y céspedes delanteros, parecer terriblemente burblike, al igual que algunos lugares
más ricos, llenos de mansiones de Northwest D.C.
La recuperación económica que no
llega a todas las ciudades estadounidenses
Casi la mitad de
las mayores áreas metropolitanas de Estados Unidos todavía tienen que recuperar
todos los puestos de trabajo perdidos desde la Gran Recesión y casi un tercio
no ha logrado volver a los niveles anteriores de producción, según el análisis que
pone de relieve la fragmentación de las fortunas urbanas debajo de la
superficie de la recuperación de Estados Unidos. La investigación sobre 100
zonas urbanas del think-tank
Brookings, revela un enorme mosaico económico en el legado del boom y el bust hangs pesado sobre las ciudades en
Florida y en el interior de California, mientras que en el otro extremo del
espectro, las ciudades enfocadas en la tecnología y la biociencias centradas en
Austin, Texas, San Francisco, y Raleigh, en Carolina del Norte han superado
cómodamente sus picos anteriores.
"Esta
puede ser la norma ahora -una variación extrema", dijo Mark Muro,
director de políticas para el Metropolitan Policy Program del Brookings basado
en Washington. La actividad económica en Estados Unidos es casi del 10% por
encima de su pico previo a la recesión y el empleo es 3.8m más alto. Sin
embargo, en una visita a Rhode Island, Janet Yellen, presidente de la Fed, dijo
que hasta seis años después de que la recesión terminó el mercado laboral de
Estados Unidos todavía tiene que recuperarse por completo y el panorama era
sólo para un crecimiento "moderado".
Las alzas y las
bajas regionales no son nada nuevo en Estados Unidos. Sin embargo. Si la nación
permanece atrapada en su actual rutina de crecimiento lento, dejará a las
economías más débiles de las ciudades particularmente vulnerables, dijo Ross
DeVol, jefe de investigación para Milken Institute, un think-tank de California. Sumándose a las líneas de fallas son
socialmente divisorias combustibles que se ejecutan dentro de las áreas urbanas
como Chicago y Baltimore, que fue el escenario de los disturbios recientes. "Hay un montón de factores que tiran
las cosas para un lado", dijo DeVol.
La gran ciudad de
Estados Unidos con el más rápido crecimiento de la población el año pasado fue
Austin. Cotter Cunningham, quien dirige la empresa de vouchers RetailMeNot,
observó a su casa en Palm Beach Gardens, Florida, pierde la mitad de su valor
durante el crash antes de ser atraídos a la capital de Texas. "Aquí se siente como si hubiera mucho menos
depresión", dijo.
El empleo en la
zona urbana de Austin es de l16% por encima de su máximo anterior a la crisis y
la producción real es del 28% superior, según Brookings. La capital del estado
está montando un boom tecnológico en parte debido al sistema universitario
fuerte, la tierra más barata y un estilo de vida que está atrayendo a los
jóvenes trabajadores, bien educados a un estado sin impuesto a la renta
personal. Su economía diversificada puede ayudar a soportar lo peor de la
recesión de la industria del petróleo que amenaza con empujar a Texas a una
recesión. Mike Wilson, vicepresidente de operaciones de la empresa de servicios
legales online LegalZoom quien dejó su nativo Los Ángeles en 2009, describe el trendy Austin como un "lugar verdaderamente brillante".
En Florida, un
estado boom hace una década, su brillo permanece ausente en muchas ciudades
debido a la resistencia persistente de la crisis inmobiliaria. El área de Palm
Bay-Melbourne-Titusville, que estaba en el centro de un boom especulativo antes
del desplome inmobiliario de Estados Unidos, tiene los precios de la casa que
estaban 48% por debajo de sus picos a finales del año pasado, según el análisis
de Brookings basado en datos del Federal Housing Finance Agency, que incluye
refinanciamientos de hogares. El empleo y la producción fueron tanto más que 9%
inferiores. Los ingresos familiares promedio fueron $46,472, muy por debajo de
Austin de $61,750.
Yellen argumentó la
semana pasada que la plaga de la vivienda se desvaneció, y señaló que la cuota
de las hipotecas que están bajo el agua ha caído por la mitad a nivel nacional
entre 2011 y 2014. Victoria Northtup, presidente del Greater Palm Bay Chamber
of Commerce, argumenta que hay señales positivas entre las empresas de la zona,
con la construcción de residencias de ancianos creciendo nuevamente con los baby boomers preparándose para el
retiro.
Sin embargo, el
mensaje de los analistas es que las ciudades necesitan diversificar sus
economías en general -como lo han hecho lugares como Austin- si quieren capear
las recesiones futuras. Dicho esto, incluso ciudades que están aprovechando el
éxito de IT y de la ola de la industria avanzada tienen dificultades para extender
los beneficios ampliamente entre sus poblaciones. San Francisco, por ejemplo,
tiene la segunda desigualdad de ingresos más alta de las 50 grandes ciudades
con las fortunas de su aristocracia tecnológica ultra-educada y los problemas
por los crecientes costos de la vivienda.
En la costa este
esa división es manifiestamente evidente en Baltimore. Mientras que la causa
inmediata de los recientes disturbios que recibieron la atención mundial por la
muerta de un hombre negro bajo custodia policial, los residentes dijeron que la
violencia era sólo el síntoma de un cáncer económico que ha surgido en las
décadas anteriores. Con la desaparición de los trabajos de manufactura con el
cierra de las fábricas de acero que una vez formaron el cimiento económico de
la ciudad, los barrios pobres han visto la emergencia de la delincuencia
relacionada con las drogas como un motor económico.
El dinero se ha
derramado en el distrito de negocios vistosos y turísticos cerca del puerto,
pero en las zonas más pobres de la ciudad, que están pobladas principalmente
por afroamericanos, una completa falta de inversión significa que la tasa de
desempleo de los hombres está estimada en un 50%. "Dependiendo de qué código postal que vive, su expectativa de vida
puede ser tan diferentes como 30 años", dijo Ben Cardin, un senador de
Maryland. Muro dijo: "Puede ser
tremendo privaciones en barrios urbanos que son bastante adyacente a nuevos
distritos de innovación en auge".
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