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12/09/2009 | México - Congreso: ¿Hasta dónde luchará Calderón?

Leo Zuckermann

Hace una semana, el Presidente anunció un cambio de estrategia. Prometió pasar de la lógica de los “cambios posibles” a la búsqueda de los “cambios de fondo”. Se comprometió a dar la lucha, en la segunda parte de su sexenio, por resolver diversos problemas del país. El discurso fue, en general, bien recibido. Pero, como he insistido muchas veces en este espacio, a los políticos hay que juzgarlos por lo que hacen y no por lo que dicen. Todavía tenemos que esperar para ver hasta dónde llevará el Presidente su lucha por lograr los cambios de fondo que México requiere.

 

Por lo pronto, ya dio un primer paso. Mandó al Congreso un paquete severo en materia de finanzas públicas. Calderón entiende que hay que aprovechar la actual crisis económica para corregir la débil y endémica estructura tributaria que sólo recauda 10% del Producto Interno Bruto (PIB) nacional.

El Presidente hubiera podido recurrir al expediente fácil de la deuda como, al parecer, quieren todos los partidos de la izquierda, incluido el PRI, además de voces preocupadas por los recortes presupuestales, por ejemplo las del rector de la UNAM.

Calderón está proponiendo incrementar el déficit público en medio punto porcentual del PIB en 2010. Podría ser más, como quieren ciertas voces, pero el Presidente sabe que el endeudamiento pone en riesgo la calificación crediticia del país. Una baja de dicha calificación sería desastrosa para las tasas de interés y el tipo de cambio. De ahí que el Ejecutivo, con muchos pantalones, asumiendo costos políticos, mejor proponga un incremento en todos los impuestos, incluida la generalización del IVA disfrazada en una Contribución para el Combate de la Pobreza con una tasa de 2% a todas las transacciones comerciales.

Falta ver, sin embargo, hasta dónde llevará Calderón su lucha en el Congreso. Los priistas, junto con otros partidos minoritarios, seguramente presionarán por incrementar más el déficit (léase la deuda) que decretar un alza a los impuestos, lo cual siempre es impopular. ¿Lo permitirá el Presidente?

Recordemos que el año pasado Calderón envió al Congreso una reforma para permitir la inversión privada en diversos negocios exclusivos de Pemex. López Obrador se movilizó. El PRI también se negó a cualquier tipo de apertura al capital privado. Al final, la oposición impuso una reforma estatista. Al Presidente le rasuraron la mayor parte de sus propuestas modernizadoras. ¿Y qué hizo? Promulgar la ley y festejarla en Los Pinos cuando lo que debió de haber hecho es vetar dicha legislación. Porque para eso sirve el veto presidencial: para oponerse a una ley que el Ejecutivo cree que no podrá ejecutar. El resultado está a la vista de todos: la reforma no ha funcionado. La caída en la producción petrolera continúa. Calderón cree que se debe hacer una nueva reforma. La oposición, por su parte, piensa que el problema es que el gobierno no ha implementado bien la reforma del año pasado.

¿Hará lo mismo Calderón en esta ocasión con el paquete fiscal? ¿Habrá mandado una iniciativa agresiva para que la oposición la rasure y acabe imponiendo la suya? De ser así, ¿la promulgará y hasta festejará? ¿O esta vez será distinto? ¿Va a ser más agresivo como prometió en su discurso? ¿Va a dar la lucha por los cambios profundos que requiere el país?

Ante la posibilidad de que la oposición endeude a México, con todos los riesgos que ello implica, el Presidente tiene que salir a explicar por qué es mejor incrementar los impuestos que aumentar la deuda. Debe utilizar su popularidad y el poder de la tribuna para convencer a la opinión pública que su propuesta es mejor. Incluso debe estar dispuesto a vetar la Ley de Ingresos en caso de que la oposición quiera endeudar al país.

Calderón, en los hechos, tiene que demostrar que va en serio. Que lo suyo no fue un discurso bonito sino un golpe de timón que implica tener un Presidente dispuesto a dar la lucha de verdad.

Excelsior (Mexico)

 


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