Las actuales negociaciones dentro del bloque Mercosur –cuyos resultados se verían concretados en la próxima cumbre del mes de junio en Brasil- muestran un cambio fundamental en la historia de este proceso de integración nacido entre 1991.
. La
posibilidad por parte de los países miembros de firmar acuerdos comerciales con
países externos al bloque marcaría un punto de inflexión respecto de las más de
dos décadas de existencia del acuerdo.
¿Qué significaría este cambio? Hasta el momento los países del
Mercosur sólo pueden firmar acuerdos comerciales con terceros países en bloque.
Es decir, todos o ninguno. Ésta es una de las grandes
diferencias con otros procesos de integración del continente como el NAFTA
(Tratado de Libre Comercio de América del Norte, integrado por Canadá, Estados
Unidos y México) en el que cada país puede establecer tratados de forma
independiente. Un ejemplo de esto, es el acuerdo de libre comercio México-Unión
Europea. Esta posibilidad, dota a los procesos de integración económica de un
dinamismo competitivo positivo. A la inversa, la posibilidad de negociar sólo en bloque desincentiva esta
tendencia y consolida el proteccionismo en importantes
sectores de la economía.
Para no ver sólo el aspecto negativo del Mercosur, debemos decir
que desde su fundación el Mercado Común del Sur ha recorrido un largo camino
económico y político y ha
disuelto las hipótesis de conflicto existentes en la
década del 70, cuando Argentina y Brasil no se encontraban tan lejos de un
conflicto bélico, por ejemplo, por causa de la represa de Itaipú. Hoy ambos
países han incrementado fuertemente su cooperación comercial y la hipótesis de
conflagración es –afortunamente- parte del pasado. La máxima que dice que
“nadie mata a su cliente” funcionó de manera excepcional en este caso. Por supuesto que el giro
democrático que caracterizó a la región a partir de los 80 también fue un
factor fundamental en este proceso. También los incentivos
positivos derivados del comercio, deshicieron las hipótesis bélicas que la
Argentina tenía en su frontera con Chile.
¿Cuál es el estado actual del proceso de integración? Si bien se
utiliza la denominación “mercado común” (meta del Tratado de Asunción), el estado actual de este
proceso de integración es el de una “unión aduanera imperfecta”.
Imperfecta en tanto no cuenta con libre comercio intrazona ni tarifa externa
común para todos los productos. De todos modos, si comparamos las exportaciones
totales del Mercosur en el año de su fundación (1991) con las del presente,
veremos que se han multiplicado por seis, pasando de cerca
de 50 mil millones a 300 mil millones de dólares. Por otro lado, las
exportaciones intra-zona de los países pasaron de representar un 11 por ciento
en 1991, alcanzando un pico de 25 por ciento en 1998, habiendo caído en
la actualidad a alrededor del 15 por ciento. Este indicador muestra el
retroceso del avance del comercio dentro del bloque.
En la actualidad las diferencias en materia de política de
comercio exterior y cambiaria, e incluso monetaria, dificultan la armonía y
viabilidad de las relaciones intra-bloque. Sólo a modo de muestra, el abismo entre la inflación de
sus principales socios (y sus efectos comerciales) es más que elocuente:
mientras que la de Brasil ronda el 8 por ciento anual, en la Argentina se
encuentra en torno al 30.
En estos
momentos estamos
ante una decisión anunciada pero que se hizo esperar mucho tiempo: la
flexibilización del Mercosur y la posibilidad de que cada país miembro pueda
negociar acuerdos comerciales de manera individual con terceros países. Las
próximas semanas dirán en qué medida concreta se avanza en esta medida, pero lo
cierto es que la incorporación de este componente dinamizador –empujado
originalmente por el pequeño pero poderoso Uruguay, y actualmente apoyado por
Brasil y Paraguay- abre una nueva puerta, perspectivas y expectativas para este
anquilosado Mercosur, transformándolo
de un desgastado “matrimonio por obligación” –que
encarcela la competitividad de algunas de sus partes- a un proceso de integración más
dinámico y proactivo, donde cada país miembro podría firmar
nuevos acuerdos de forma individual.
fecha |
Título |
13/02/2019| |
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27/08/2018| |
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03/02/2018| |
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03/02/2018| |
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27/06/2017| |
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31/03/2015| |
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09/01/2015| |
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20/07/2014| |
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15/01/2014| |
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04/12/2013| |
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21/11/2013| |
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06/11/2013| |
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29/09/2013| |
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06/08/2013| |
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31/03/2012| |
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02/01/2011| |
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16/07/2008| |
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26/06/2008| |
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26/06/2008| |
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16/06/2008| |
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16/06/2008| |
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19/05/2008| |
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06/05/2008| |
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