La Reserva Federal ya ha anunciado nuevas medidas de política monetaria para aguantar un crecimiento que da señales peligrosas de debilitarse.
En la
mitad de lo que en EE.UU. se pensaba como un camino firme hacia la
recuperación, una "inusual incertidumbre" se ha extendido como un
Alien en la cabina de mando. La desaceleración económica que revelan los
últimos datos parece haber ido más allá de lo previsto, lo que está provocando
un intenso debate sobre las políticas de estímulo aplicadas por el Gobierno de
Obama y sus posibilidades de éxito. ¿Hay que reducirlas, hay que mantenerlas o
hay que reforzarlas?, se preguntan con ansiedad políticos, empresarios y
economistas en EE.UU., mientras en Europa ya les han dado la espalda.
El
crecimiento, que se movió en torno a un 3% en el primer semestre del año,
podría caer a la mitad - o menos-en el segundo. Según datos del Citibank, las
viviendas anunciadas han caído un 22% en mayo/ junio, la producción industrial
está estancada y el ritmo de actividad en las manufacturas ha retrocedido a
niveles del año pasado. A su vez, la confianza de los consumidores ha
retrocedido hasta mínimos que no se conocían desde abril de 2009 y las ventas
al por menor han bajado un 0,5%. De resultas, el IPC de junio cayó un 0,1% y
acumula tres meses de descenso. Y si las cosas no van bien dentro, en mayo el
déficit comercial ascendió a 42.300 millones de dólares cuando el sector exterior
debía ser uno de los motores de la recuperación. En suma, la máquina
estadounidense parece gripada. ¿Qué ocurre?, se pregunta el hombre de la calle.
¿Es que ha fracasado la política keynesiana de Obama?
Habría
una manera rápida de responder a la pregunta que cabría formular así: una
política de estímulo es eficaz si logra estimular la economía. Y eso es algo
que no termina de notarse en EE.UU.
O, dicho
de otro modo, una política gubernamental de reactivación de la demanda es
válida si logra encender el sector privado y hacer arrancar las inversiones, la
producción y el empleo. Pero la llama no ha prendido.
En un
reciente artículo de Fareed Zakaria en el Washington Post,se mencionaba que,
según la Reserva Federal, las 500 mayores empresas de EE. UU. no financieras
habían acumulado la cifra de 1,8 billones de dólares de cash en sus balances,
la mayor en 50 años. Es decir, una enorme suma de dinero no utilizada que da
indicación del fuerte desfase que existe entre el sector privado y el público,
que ha incurrido en un déficit de casi dos billones de déficit público entre
2009 y 2010.
Cabría
atribuir el hecho a que en una gran crisis cuesta mucho que vuelva la confianza
y, por tanto, se producen retardos máxime si el empleo no acompaña y las
familias están en pleno ejercicio de desendeudamiento.
Pero no
es eso lo que piensa la clase empresarial norteamericana.
Grandes
patrones de la industria, como el presidente de General Electric, Jeffrey
Immelt, han mostrado abiertamente sus diferencias con la orientación de la
política económica de la Casa Blanca. La Cámara de Comercio de EE. UU. presentó
el miércoles sus preocupaciones en una cumbre en Washington a causa de
discrepancias sobre las regulaciones económicas.
La clase
empresarial ve al presidente como un personaje smart,de buen estilo, con un
discurso de alto nivel, pero no un político probusiness,que, en su opinión, es
lo que se necesitaría ahora para conectar las políticas desplegadas por la
Administración con el mundo de los negocios.
Tampoco
los ciudadanos de a pie están contentos con la gestión económica de Obama, tal
como revelan las encuestas de Bloomberg, en las que la mayoría se muestran en
contra.
Hay una
cuestión que está en el centro del malestar general: el desempleo, que ha
llegado al 9,5%, una tasa juzgada intolerable en Estados Unidos.
El año
pasado por estas fechas, Laura Tyson, asesora de Obama, ya mencionó la
necesidad de un nuevo plan de estímulo para dinamizar el empleo.
El hecho
de que el mercado de trabajo siga estancado no es casual, según los economistas
demócratas. Para el premio Nobel Paul Krugman, que pide una segunda tanda de
estímulos, es una consecuencia más de que estamos "en la tercera
depresión". Ben Bernanke, presidente de la Reserva Federal, tuvo que hacer
el miércoles un auténtico ejercicio de equilibrio para anunciar que están
dispuestos a tomar las medidas necesarias para sostener el crecimiento y evitar
que cundiera el miedo al double dip (recaída en la recesión). Analistas estiman
que los responsables de la política norteamericana temen repetir las
experiencias de 1937 en EE.UU., donde la retirada de los apoyos fiscales llevó
a la economía de nuevo a la depresión, o la de 1997 en Japón, en que ocurrió
otro tanto.
COMPLEMENTARIOS
U OPUESTOS
Para el
primer asesor de Obama, Larry Summers, conviene mantener los planes de estímulo
fiscal debido, entre otras cosas, a que queda poco margen para actuar desde la
política monetaria una vez que los tipos de interés están próximos a cero.
En su
opinión, Obama ha prometido una fuerte reducción del déficit en los próximos
años y este hecho es compatible con las políticas de apoyar a corto plazo con
gasto público la recuperación. "No son objetivos opuestos, sino
complementarios".
"El
país no necesita más de lo mismo". responde Allan H, Meltzer, de la
Carnegie Mellon University, para quien la Obanomics simplemente ha fracasado.
"Quieren nuevas medidas de estímulo con lo que reconocen que las medidas
anteriores han fracasado",
En su
opinión, dos razones explican el fracaso: "El olvido de los costes a largo
plazo de sus acciones y el aumento la incertidumbre sobre el futuro
económico".
Sobre lo
primero menciona las ayudas a los estados y los municipios. "Algunos
maestros y policías han tenido un año adicional de empleo, pero su ganancia es
temporal" y "se contrapone a los efectos de la deuda creciente".
Sobre el
aumento de la incertidumbre pone el ejemplo del programa de asistencia
sanitaria, cuya repercusión en los costes de las empresas se desconoce. Ante
eso, los empresarios se retraen a la hora de contratar porque temen que el
coste sea alto y sus productos no sean competitivos en el mercado
internacional.
Ante
esta disyuntiva, los mercados se han mantenido durante meses en plena
volatilidad revelando sus dudas acerca de la tendencia de fondo de la economía.
Lo
curioso fue la respuesta de las bolsas a la promesa de flexibilidad de Bernanke
(ración extra de monetary easing,expansión monetaria) por poco margen que
tenga. Parecería que a los mercados les gusta más unas gotas de política
monetaria que otro botellón de política fiscal, si además coincide con
expectativas de más normalidad en la zona euro. gunda tanda de estímulos, es
una consecuencia más de que estamos "en la tercera depresión".
Ben
Bernanke, presidente de la Reserva Federal, tuvo que hacer el miércoles un
auténtico ejercicio de equilibrio para anunciar que están dispuestos a tomar
las medidas necesarias para sostener el crecimiento y evitar que cundiera el
miedo al double dip (recaída en la recesión).
Analistas
estiman que los responsables de la política norteamericana temen repetir las
experiencias de 1937 en EE.UU., donde la retirada de los apoyos fiscales llevó
a la economía de nuevo a la depresión, o la de 1997 en Japón, en que ocurrió
otro tanto.
ENTREVISTA
a Jordi Galí, director del Centre de Recerca en Economia Internacional
(CREi): "La crisis griega cortó la
recuperación de EE.UU."
Recién
llegado de Boston, Jordi Galí, director del Centre de Recerca en Economia
Internacional (CREi), recalca: la interrupción de la recuperación en EE. UU. se
produjo con la crisis de la deuda griega. En un mundo globalizado, las cosas
son así.
Bernanke
ha dicho que la Reserva Federal podría poner en marcha nuevas medidas de
´monetary easing´, de expansión monetaria, para ayudar a la economía...
Los
últimos datos de la economía están resultando más débiles de lo esperado. Pero
no hay que exagerar la importancia de los datos a muy corto plazo porque
contienen un componente errático elevado. En una recuperación normal, cuando la
economía ha superado lo peor, se espera que a los dos o tres meses la
producción y el empleo den señales positivas, pero esta vez esa tendencia no se
ha confirmado, como si se hubiera cortado la recuperación. ¿A qué se debe esa
anomalía? ¿A qué se asocia? Ha coincidido con la crisis de la deuda en Europa.
Por eso, sencillamente, es pronto para dilucidar si seguimos en la recuperación
o en un estancamiento.
Hay un
sector de opinión que piensa que las políticas de estímulo aplicadas no están
dando los resultados previstos...
Cabría
preguntarse qué habría ocurrido sin el plan de reactivación de Obama de febrero
del 2009. Otra cosa es cómo evolucionan luego las cosas. Hay un elemento clave
que es la confianza de los consumidores, de los empresarios, cuyas expectativas
se forman sobre la economía y que es imposible controlar. Vimos una incipiente
recuperación financiera, pero entonces apareció la crisis de la deuda griega.
Los mismos indicadores que mostraban una mejoría empezaron a deteriorarse, como
mostraban los tipos de interés en el mercado interbancario. Hubo un acceso cero
a la liquidez, que repercutía en los consumidores. Es el tipo de profecía que
se autocumple, llevando a EE. UU. a un punto muerto.
¿La
publicación en Europa de los test de estréspuede ayudar a clarificar la
situación?
En
contra de lo esperado, tampoco ha resuelto algunas de las situaciones de
crisis. Ciertamente, los diferenciales de tipos de interés en los bonos han
bajado, pero los diferenciales siguen siendo muy altos, casi de dos puntos
porcentuales. Lo más preocupante, lo peor, sin embargo, es la subida de los
tipos de interés interbancarios, algo que parecía del pasado. Por eso, el BCE
está protegiendo con medidas extraordinarias la liquidez del mercado. La
publicación de los test de estrés representan un aspecto más de la impotencia
de los gobiernos europeos y del Fondo de Estabilización para estabilizar la
situación. De hecho, los mercados no acaban de responder del todo. Dicho esto,
en EE. UU la publicación de los resultados fue bastante favorable, es
importante.
Larry
Summers defiende el mantenimiento de los estímulos.
Se trata
al mismo tiempo de aumentar el estímulo y de reducir el déficit a medio plazo.
Eso puede provocar un cierto descontrol y con ello una pérdida de la confianza
sobre el recorte de la deuda. Mejor sería anunciar un retraso de la edad de
jubilación. Algo así tendría efectos positivos a medio y largo plazo.
¿Cuál es
su balance de la situación?
Hay que
esperar, pero mejor que crucemos los dedos para que en esta fase no se produzca
un hecho imprevisto negativo porque la situación es frágil.
¿Podemos
estar en una crisis de seis o siete años?
En los
dos últimos años se han hecho mejor las cosas que en 1929 y 1930, pero una
situación como la deJapón tampoco es descartable.