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29/01/2017 | Guía para entender la Orden de Trump contra los refugiados e inmigrantes musulmanes

Pablo Pardo

El enemigo está dentro. Pero EEUU apunta fuera. Todos los atentados masivos - y, también, los intentos de atentados - llevados a cabo por musulmanes radicales en EEUU han sido llevados a cabo por personas que no proceden de ninguno de los países que se han visto afectados por la prohibición de entrada de sus ciudadanos decretada por Donald Trump.

 

¿Qué es lo que ha decidido EEUU?

Varias cosas que van desde la prohibición de la entrada en EEUU de personas de ciertos países durante 90 días, hasta la cancelación de todos los visado de refugiado político. También incluye un refuerzo de las medidas de control para la entrega de visados.

¿Podría concretar más?

Queda prohibida la entrada de ninguna persona de Libia, Irán, Irak, Siria, Somalia, Sudán, y Yemen, durante 90 días, al término de los cuales la medida será evaluada. Con las personas de origen sirio, además, queda prohibida la aceptación de refugiados hasta nueva orden.

¿Y si han salido de EEUU?

Si alguien de esos países tiene visado o permiso de residencia y trabajo, y ha salido de EEUU por negocios, placer u otras razones, en principio, se queda sin poder entrar. La Casa Blanca dice que examinará uno a uno cada caso. Por esa razón, las personas que tienen ese permiso -que en EEUU se llama 'Green Card'- no deben abandonar el país, salvo que quieran exponerse a que no les dejen volver.

¿Y si tienen doble nacionalidad?

Supongamos que alguno de los refugiados o inmigrantes afectados por el veto tiene doble nacionalidad de, por ejemplo, Gran Bretaña e Irán. O de Canadá y Somalia, por citar un país que no es exactamente hostil a EEUU. Por más que la primera ministra británica Theresa May esté viviendo un romance político con Trump, eso no cuela. Ciudadanos con dos pasaportes - uno de un país 'bueno' y otro de un país 'malo' - se quedan fuera. Evidentemente, eso también se aplica a los españoles.

¿Y los refugiados de otros países?

Refugiados de países como Cuba, Venezuela, o China también quedan fuera. Es más: EEUU no permitirá la entrada ni a un solo refugiado hasta dentro de 120 días.

¿Cuántas personas de esos países hay en EEUU?

Personas con permiso de trabajo y residencia, alrededor de 500.000, aunque las cifras exactas no son públicas. El dato además se complica por las personas con doble ciudadanía, como las descritas en la pregunta anterior.

La cifra de refugiados sirios que EEUU aceptó en 2016 asciende a 12.486, o sea, el 4% de los que admitió, por ejemplo, Alemania. Si se extiende el periodo de tiempo hasta el 1 de octubre de 2011, justo cuando la guerra civil de ese país se empezó a recrudecer, el número de refugiados sirios asciende a 18.007. en el periodo enero-marzo de 2017, en el que estamos, EEUU tenía aprobada una cuota de 3.566 refugiados sirios.

En EEUU hay unas 380.000 personas nacidas en Irán. Pero eso no quiere decir que no tengan la nacionalidad estadounidense. También hay 170.000 iraquíes. El resto de los afectados por la prohibición no llegan en conjunto a los 250.000. De nuevo, esas cifras no incluyen a las personas nacionalizadas estadounidenses.

¿Qué otras medidas incluye la Orden?

En general, un endurecimiento de las medidas de supervisión de la entrada de extranjeros en EEUU. Según Ngai, "varias de esas esas disposiciones ya están siendo aplicadas".

Y, ¿qué es una Orden Ejecutiva?

Es una especie de decreto que es de obligado cumplimiento en la Administración. Una Orden Ejecutiva no puede ir contra ninguna Ley, porque eso es cosa del Congreso. Y el Congreso puede legislar para anularlas. También, igual que una Orden Ejecutiva se activa, otra Orden Ejecutiva puede derogarla.

Todo esto ¿es legal?

Desde ELMUNDO.es hemos contactado a Mae Ngai, profesora de Historia de la Universidad de Columbia y autora del libro Impossible Subjects. Illegal Aliens and the Making of Modern America ('Súbditos Imposibles: Extranjeros Ilegales y la Construcción de los EEUU Modernos'). Su respuesta ha sido escueta: Sí. Otros expertos, sin embargo, la califican de inconstitucional, porque impone un tratamiento diferenciado y discriminatorio a las personas de una serie de países, y ya hay recursos presentados contra ella.

Pero la Orden no dice nada de musulmanes

Ése es el quid del debate. Porque no habla de religión, pero se dirige a países en los que la población es entre el 95% y el 99% musulmana.

¿Presentan riesgo de terrorismo?

Hasta la fecha, no. Los 19 terroristas del 11-S eran 15 saudíes, 2 de los Emiratos Árabes Unidos, un libanés y un egipcio. El egipcio, Mohamed Atta, era el jefe del comando. Eran parte de un grupo terrorista, Al-Qaeda, dirigido por un saudí, Osama bin Laden, que tras su muerte fue sustituido por un egipcio, Ayman al-Zawahiri. El marroquí Zaccarias Moussaui, que está condenado a cadena perpetua, también participó en el compló.

El 'terrorista del zapato', Richard Reid, que trató en 2002 de volar un avión de Gran Bretaña a Nueva York, es británico. Jose Padilla, condenado a 21 años de cárcel por planear atentados con Al Qaeda, es de Nueva York. Faizal Shahzad, que puso un coche-bomba en el centro de Nueva York en 2010, es pakistaní. Omar Faruk Abdulmutalab, que estuvo a punto de hacer estallar un avión en ruta de Amsterdam a Detroit en 2009, es nigeriano.

Los hermanos Tsarnaev, que pusieron la bomba en el maratón de Boston en 2013, nacieron en Rusia y Kirguistán. Rizwan Farook, que asesinó a 14 personas en un centro de discapacitados en diciembre de 2015, es de Chicago. Su esposa y coautora de la matanza, Tashfeen Malik, es pakistaní. Omar Mateen, el asesino de 49 personas en la discoteca 'Pulse', de Orlando, en junio, es de Nueva York. Y Nidal Hasan, condenado a muerte por asesinar a 13 soldados en la base de Fort Hood en 2009, es de Virginia. Abdulhakim Mujahid Muhammad, que asesinó a dos soldados en 2009, es de Memphis, pero no la de Egipto, sino la de Tennessee, la ciudad en la que nació el rock and roll.

Sí hay varios centenares de personas de origen somalí, en su mayor parte estadounidenses, del estado de Minnesota, que se han ido a combatir con Al-Sabah, que es la 'franquicia' de Al Qaeda en su país, y con el Estado Islámico (IS, según sus siglas en inglés). El somalí nacido en Kenia Dahir Adan, apuñaló a 10 personas en un centro comercial en Minnesota en septiembre, pero no pudo asesinar a nadie, y fue muerto por la policía.

Así pues, y casi sin excepciones, los terroristas musulmanes que han cometido atentados en EEUU eran nacidos en ese país.


El Mundo (España)

 



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