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18/10/2013 | Perú: Más congresistas, menos estupidez

Alfredo Bullard

Un viejo chiste parece la mejor manera de entender el problema. Venían caminando por la calle Superman, un congresista inteligente y un congresista incapaz. De pronto ven en el suelo un billete de 100 dólares. La pregunta es ¿cuál de los tres recoge el billete? La respuesta es que lo recoge el congresista incapaz. ¿Por qué? Porque los otros dos son personajes de ficción.

 

La verdad es que no quiero insinuar que todos los congresistas son incapaces. Conozco algunos que no lo son. Pero lo cierto es que, como diría un economista, su número es estadísticamente irrelevante.

No voy a usar argumentos conceptuales. No voy a enunciar teorías abstractas. No me voy a fundamentar en marcos conceptuales imprecisos. Voy a ser más básico y directo: si quiero que el Congreso mejore, tengo que tener más congresistas. ¿Por qué? Por un principio sencillo: la mejor manera de controlar la estupidez es ponerle al frente más estupidez.

Aunque parezca contradictorio, en realidad no lo es. Cuando alguien hace algo mal, hay que conseguir que ese alguien haga menos de ese algo. Tengo que hacérsela difícil. Por eso debería cambiarse la Constitución para que el Congreso tenga dos cámaras en lugar de una. La mejor manera de controlar a un Urtecho es obligarlos a superar a otro Urtecho.

No voy a mentirles. La calidad de los congresistas no va a mejorar con dos cámaras pues más congresistas no significa mejores congresistas. En lugar de un Urtecho, tendremos dos Urtechos. Estos se robarán el doble de luz y de televisión por cable, habrá más congresistas ‘mataperro’, habrá más vinculados con la minería ilegal, escucharemos el doble de tonterías. Asimismo, veremos el doble de cosas indignantes, perderemos más tiempo y recursos, y nos indignaremos con más frecuencia cuando los veamos en televisión.

Habrá más oportunidades para que voleibolistas, faranduleros, vedettes y similares puedan alcanzar un curul. Las cédulas de votación serán mucho más complicadas y los oportunistas tendrán más oportunidades.

No los voy a engañar. No voy a decirles que es bueno tener una cámara de reflexión (la de senadores) supuestamente más ‘sabia’ porque, en realidad, lo que vamos a tener son a los mismos de hoy, solo que en una cámara adicional. Quien le diga lo contrario no será sincero. Un congresista reflexivo es una contradicción de términos. Un congresista bien intencionado es un milagro.

La razón para justificar el cambio es más sencilla, directa y franca. El Congreso es un desastre y lo seguirá siendo luego de que se apruebe que haya dos cámaras. Lo que ocurre es que, a pesar de todas las consecuencias negativas, el problema de una sola cámara es más trágico que el de dos, porque la situación actual hace que entre una iniciativa legislativa y una ley haya muy poco trecho por recorrer. ¿Qué probabilidades hay de que se aprueben leyes malas? Altísimas. La gran mayoría de leyes son muy, pero muy malas. ¿Qué probabilidades hay de que se apruebe una ley buena? Casi nulas.

Haciendo difícil que se aprueben leyes malas reducimos también la posibilidad de que se aprueben leyes buenas. Sin embargo, las primeras son muchas, mientras que las segundas son pocas. Perdemos un poco de leyes buenas a cambio de evitar muchas leyes malas. Al final salimos ganando.

En consecuencia, si el Congreso sigue operando como lo viene haciendo, la tendencia será muchas leyes malas y casi ninguna buena. Dado que la gran mayoría serán malas, cuanto menos leyes mejor.

Dos cámaras hacen más burocrático aprobar leyes, con lo cual, si bien es poco probable que tengamos mejores leyes, tendremos menos leyes malas. Debemos tener dos cámaras simplemente porque al haber menos leyes el país estará mejor. Curioso sistema donde se justifica crear más burocracia para mejorar las cosas.

El Comercio (Pe) (Peru)

 


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