Frente a la centralidad de los países del sur de Europa – y en particular de España, Francia e Italia – en lo que a la fijación de los terroristas yihadistas salafistas respecta, los países de Europa septentrional van destacándose en los últimos años no sólo como lugares de refugio selectivo sino también como espacios de actuación terrorista.
La destacable participación de militares daneses o noruegos en
operaciones militares en el orbe árabo-musulmán, por un lado, o cuestiones
puntuales como la publicación de diversas caricaturas del Profeta Mahoma desde
fines de 2005,
[1] por otro, unido todo ello a la tradicional
permisividad de estos países de cara a la recepción de asilados y refugiados o
la fijación de un espacio global para el Yihad guerrero por parte de redes como
Al Qaida, explican la creciente visibilidad de la Europa nórdica como objetivo
de este terrorismo.
Los
datos más recientes
El 8 de julio una rueda
de prensa ofrecida por Janne Kristiansen, directora de los servicios de
información de la policía noruega (PST), hacía pública la desarticulación de
una célula vinculada indirectamente a la red terrorista Al Qaida que preparaba
atentados en suelo de Noruega.[2] Los tres detenidos dan perfiles propios
de la población musulmana dispersa y muy minoritaria que podemos encontrar en
este y en otros países nórdicos: un ciudadano noruego de 39 años de origen
uigur, la minoría musulmana de la República Popular China, considerado como el
jefe de la célula; un kurdo-iraquí de 37 años y un uzbeco de 31 años. El
primero de ellos había llegado como refugiado a Noruega en 1999 y obtenido la
ciudadanía del país en 2007; el segundo se beneficiaba del asilo humanitario y
el tercero, el uzbeco, había pedido en vano el asilo en 2002 pero sí gozaba del
permiso de residencia obtenido por reagrupación familiar.[3] Los detenidos tenían, según la señora
Kristiansen, vínculos con personas que en el extranjero – de hecho el
kurdo-iraquí fue detenido en la región septentrional alemana de Deisburg,
mientras que los otros dos eran detenidos en la región de Oslo - están
implicadas en tramas investigadas en los EEUU y en el Reino Unido.[4] En concreto se vincula a estos tres
detenidos con planes frustrados de ataques en Nueva York (en la red del metro)
y Manchester en septiembre de 2009. El plan incluía la utilización de pequeños
explosivos de peróxido de acetona, el mismo explosivo utilizado en los
atentados suicidas de Londres de 7 de julio de 2005, y la acción preventiva –
pues los ataques parece que no eran inminentes – se ha acelerado ante el riesgo
de que publicaciones periodísticas sobre toda esta compleja trama transnacional
hiciera peligrar una investigación emprendida por los servicios noruegos en
2009.[5]
Noruega, que tiene 500
efectivos desplegados en Afganistán, en el marco de la Fuerza Internacional de
Asistencia a la Seguridad (ISAF, en sus siglas en inglés), ha sido citada
expresamente en varias ocasiones por líderes yihadistas como Ayman Al Zawahiri,
número dos de Al Qaida, y ha entrado en los planes operativos de Salah Al
Somali, antiguo jefe de operaciones en el exterior de la red de Osama Bin
Laden. La implicación noruega en la lucha contra el terrorismo yihadista
salafista es firme y es por ello que sus servicios de inteligencia estaban
representados al más alto nivel en la reunión celebrada a mediados de mayo en
el Parador Nacional de Alcalá de Henares por el Grupo Contraterrorista (CTG),
un órgano de coordinación “ad hoc” creado tras los macroatentados del 11 de
septiembre de 2010.[6] Noruega es a la vez un país muy activo en
la diplomacia de la paz en Oriente Medio – siendo así mismo visible su labor
mediadora en escenarios asiáticos como Sri Lanka – y también destaca por
conceder anualmente el Premio Nobel de la Paz, pero todo ello es, lejos de una
ventaja, un claro inconveniente, al hacer aún más atractivo el país para los
terroristas yihadistas salafistas que ven en sus esfuerzos de paz instrumentos
de injerencia occidental y cristiana en el orbe islámico.
A los servicios de
seguridad y agencias de inteligencia noruegas les preocupa especialmente la
radicalización de sectores de sus círculos musulmanes locales, animados no sólo
por la participación de Noruega en ISAF sino especialmente por los esfuerzos
globales de proselitismo del yihadismo salafista a través de Internet, y que
tienen o han tenido a elementos propios en escenarios lejanos de radicalización
y de entrenamiento. Por otro lado, Noruega es consciente, como también lo son
otros países nórdicos, que su tradicionalmente permisiva actitud ante
solicitantes de asilo y refugio procedentes del mundo árabe y musulmán, les ha
convertido en lugar de establecimiento de algunos elementos yihadistas
salafistas o de individuos predispuestos a serlo. Es importante destacar que el
día anterior a producirse las susodichas detenciones el Ministerio de Justicia
noruego había anunciado un endurecimiento de las condiciones para la acogida en
el país tanto de refugiados como de asilados, y que el Primer Ministro, el
laborista Jens Stoltenberg, se felicitaba por el hecho de que, a buen seguro,
esta reducción en las solicitudes de asilo y refugio implicaría una mayor
eficacia en el trabajo de las fuerzas de seguridad y de inteligencia para
controlar a los llegados al país.
Especialmente
preocupante es la vinculación de estos tres detenidos con las células
desarticuladas tanto en Manchester como en Nueva York por lo que de peligroso
encierran estas últimas.[7] Los principales implicados en las
frustradas intentonas terroristas de Nueva York y Manchester tenían una
conexión común con elementos de Al Qaida en la localidad paquistaní de
Peshawar, en la muy violenta Provincia del Noroeste. El paquistaní Abid Naseer,
detenido en el noreste de Inglaterra y enviado a Londres para ser juzgado,
tenía las mismas conexiones vía correo electrónico con Peshawar que Najibullah
Zazi, ciudadano de Colorado encarcelado en los EEUU por su vinculación a una
célula que preparaba un atentado contra el metro de Nueva York. Naseer y Zazi,
y los ahora tres detenidos en Noruega y Alemania, estarían también vinculados
al cabecilla Rashid Rauf, perteneciente a una célula de Birmingham y que habría
muerto en 2008 en Pakistán durante un ataque realizado por fuerzas
estadounidenses con un avión no tripulado Predator.
La
pesada herencia de las caricaturas del Profeta Mahoma
El ataque contra el
dibujante sueco Lars Vilks el pasado 11 de mayo es el último que podemos
inventariar de una larga lista de agresiones físicas y de preparación de
atentados elaborados, así como de miles y miles de mensajes publicados en las
diversas páginas yihadistas sobre esta afrenta. Vilks, quien en septiembre de
2007 publicara en el diario sueco Nerikes Allehanda una caricatura del
Profeta del Islam representándolo con forma de perro, fue agredido mientras
ofrecía una conferencia sobre la libertad de expresión en la prestigiosa
universidad sueca de Upsala, cercana a Estocolmo.[8] Lars Vilks está amenazado de muerte por
Al Qaida desde el mismo año 2007 y dicho llamamiento yihadista era atendido en
octubre de 2009 por una estadounidense conversa al Islam y transformada en
yihadista salafista quien había planeado su asesinato. Colleen La Rose (alias
Jihad Jane y Fátima), residente en Filadelfia pero de origen tejano, una mujer
de 46 años que había usado ya Internet para reclutar yihadistas, aprovechaba su
apariencia plenamente occidental – unida a su pasaporte estadounidense - y por
tanto no sospechosa para intentar desplazarse a Europa y asesinar a Vilks. Fue
detenida en los EEUU en octubre tras regresar allí desde Suecia e internada en
el Centro de Detención Federal de Filadelfia.[9] Sus supuestos planes eran conocidos
públicamente en marzo de este año, y todo ello a raíz de que un grupo de
yihadistas fueran detenidos en un país del norte de Europa: Irlanda.[10]
Siete personas, cuatro hombres y tres mujeres, eran detenidas por la Gardai, la
policía irlandesa, en el marco de una investigación llevaba a cabo de forma
conjunta con el FBI y la CIA. La historia de estas detenciones es rocambolesca
pues arranca con la iniciativa de un grupo yihadista iraquí que puso precio a
la cabeza de Vilks (100.000 dólares, con una prima del 50% si este moría
degollado), este recibía amenazas telefónicas de muerte desde Somalia en enero
y, finalmente, un grupo con aparentes intenciones de atentar contra él era
detenido en las áreas de Waterford y Cork, en el sur de Irlanda, el 9 de marzo.[11]
Por todo ello, y como
veremos a continuación en los casos de otros caricaturistas daneses, la mano de
Al Qaida hace que este asunto de las amenazas a quienes han mancillado la
imagen del Profeta sea algo más que el trágico ejemplo de coacción y violencia
potencial que es, para atravesar el umbral del elaborado edificio del
terrorismo yihadista salafista. El dibujante del rotativo danés Jyllands
Posten Kurt Westergaard, quien a fines de 2005 caricaturizara al Profeta
Mahoma en una viñeta – representado con un misil sobre su turbante - aparecida
en el marco de la publicación de una docena de dibujos dando inicio a este
nuevo frente de propaganda, y de intentos de acción, yihadista, fue atacado el
1 de enero de 2009 con un hacha por un yihadista de 27 años de edad vinculado
al grupo somalí Al Shabab y, con ello, a las ramas de Al Qaida en África Oriental.
Actualmente el agresor cumple prisión preventiva y su ataque no era el primero
que se lanzaba desde 2005 contra Westergaard. Como recuerda la Oficina Europea
de Policía (EUROPOL) en su Informe sobre las Tendencias del Terrorismo en la
Unión Europea TE-SAT 2010 la detención de dos hombres en los EEUU en
octubre de 2009 cuando preparaban un atentado contra el periódico danés que
publicó las caricaturas, así como contra otros objetivos en Dinamarca, ilustran
claramente sobre cómo individuos desde el extranjero amenazan a los Estados
miembros. El hecho de que ahora en Dinamarca el populista Partido Danés del
Pueblo esté instrumentalizando el debate social en torno a los frenos que
habría que imponer a la religión, con especial atención al Islam, en los
espacios públicos, y que en consecuencia esté muy presente en el debate actual
que en torno al ‘burka’ existe en toda Europa incrementará unas
vulnerabilidades que en cualquier caso eran ya preexistentes a dicho debate,
exactamente igual que sucede con el caso español.[12]
En Dinamarca los planes
de ataque terrorista vienen de atrás en el tiempo arrancando en el susodicho año
2005. Ya en octubre de aquel año fueron detenidas veintisiete personas en
Glosterup y en septiembre de 2006 otras siete en Odense, acusándose a ambas de
preparar explosivos con TATP, las siglas del peróxido de acetona, fácil de
fabricar con desatascadores químicos caseros y acetona pero muy inestable.[13]
Más recientemente, el 4 de septiembre de 2007, la policía danesa detenía a ocho
personas acusadas de preparar ataques en Dinamarca,[14]
y el 2 de junio de 2008 la Embajada de Dinamarca en Islamabad era atacada con
explosivos en un atentado reivindicado directamente por Al Qaida.[15]
A fines de agosto de 2007 un portavoz de Al Qaida pedía a través de un vídeo
que alguno de sus seguidores cometiera un atentado suicida en Dinamarca para
castigar a este país por la afrenta de las viñetas. Por otro lado, también en
2007 dos personas pertenecientes a la Asociación Al Aqsa fueron detenidas por
la policía danesa y juzgadas por financiar al Movimiento de Resistencia
Palestino (Hamas), en concreto a su instrumento violento y terrorista de las
‘Brigadas Azzedine Al Qassam’.[16]
En el citado último
Informe de EUROPOL se destaca también cómo el 12 de abril de 2009 Dinamarca y
Holanda fueron amenazados en un vídeo del grupo yihadista somalí Al Shabab por
haber insultado al Profeta Mahoma.[17]
Holanda ya destacaba en el Informe de EUROPOL del año anterior – el TE-SAT
2009 que corresponde a actividades desarrolladas durante el año 2008 – que
el nivel de amenaza contra el país procedente de grupos terroristas yihadistas
salafistas se había incrementado a raíz del estreno de la película “Fitna”,
producida y distribuida por un político populista holandés.[18]Durante
el año 2008 las fuerzas de seguridad suecas consideraban que su país no era
objetivo directo del terrorismo yihadista aunque sí inventariaban esfuerzos por
parte de elementos de ese terrorismo para utilizar Suecia como base de apoyo
logístico para actuar en otros países.[19]
Importante es que Suecia haga un seguimiento de lo sucedido a sus dos vecinos,
Dinamarca desde más atrás en el tiempo y Noruega más recientemente, y que
observe también cómo los procesos de radicalización – y con especial atención
el sufrido por musulmanes daneses o residentes en Dinamarca – se ha producido
en la mayoría de los casos dentro del propio país.
Necesarios cambios en la legislación antiterrorista de
países tradicionalmente garantistas
El incremento de la
amenaza terrorista en los países nórdicos que estamos inventariando ha llevado
a estos a introducir modificaciones en sus respectivas legislaciones
antiterroristas para adaptarse así al volátil y en ocasiones difícil de
percibir terrorismo yihadista salafista.
En Dinamarca, el país
más claramente amenazado a raíz de la pionera publicación de las caricaturas
del Profeta Mahoma, el 2 de junio de 2006 se actualizó la legislación
inicialmente aprobada el 31 de mayo de 2002, impulso este temprano y
sobrevenido como en muchos otros países tras el dramático ataque del 11-S y
dado también el compromiso de fuerzas especiales danesas en la Operación
Libertad Duradera en Afganistán. Así la definición de terrorismo queda
incorporada al Código Penal danés en la Sección 114 de este y el reclutamiento,
el entrenamiento, la instrucción y la enseñanza terrorista quedan claramente
recogidas en las secciones 114c y 114d. El apoyo a los terroristas es castigado
con hasta 6 años de prisión tal y como queda estipulado en la susodicha sección
114d.
También en 2006 se
agiliza el intercambio de información entre los servicios y agencias de
información e inteligencia civiles y militares en lo que a la lucha
antiterrorista respecta. Finalmente, en septiembre de 2007 se aprobaba el
almacenamiento durante un año de información de Internet y de telefonía de los
particulares durante un año. En abril de 2007 un ciudadano danés de origen
marroquí fue condenado a tres años y seis meses de cárcel por distribuir
propaganda islamista radical con el objetivo de dinamizar el terrorismo de Al
Qaida, algo que hacía a partir de su propia empresa de publicidad.[20]
En la vecina Holanda, y dado que ambos países son presentados en ocasiones como
objetivos del mismo tipo de terrorismo que estamos analizando aquí, es
importante señalar que se recoge específicamente en su Código Penal como delito
la conspiración para cometer actos terroristas y el reclutamiento para el
Yihad, o que desde 2007 se utilizan en los procesos contra terroristas
materiales procedentes de los servicios de inteligencia, algo que hasta fines
de 2006 no estaba legalmente permitido. Holanda ha sido objetivo de los
terroristas yihadistas desde años atrás pues ya inmediatamente después del 11-S
los servicios de inteligencia nacionales habían alertado sobre la
radicalización de círculos de jóvenes musulmanes y sobre posibles actividades
terroristas en suelo holandés. Años después, el 2 de noviembre de 2004, el
asesinato del director de cine Theo Van Gogh en las calles de Ámsterdam conmocionaron
a la sociedad holandesa y aún representa un shock psicológico. El cineasta fue
asesinado por un holandés/marroquí, Mohamed Bouyeri, miembro de la red
terrorista Hofstad y hoy en prisión de por vida, quien tras coser a puñaladas a
su víctima casi logró decapitarla y dejó en el cuchillo utilizado la nota
“Estoy seguro de que tú, Europa, serás destruida”.[21]
En diciembre de 2006 un tribunal holandés condenaba a cuatro miembros de otra
célula yihadista salafista a penas de prisión por preparar atentados contra
políticos y contra la sede de los servicios de inteligencia. El jefe de dicha
célula, Samir Azzouz, un joven a quien se le intervinieron armas y explosivos,
fue acusado de organizar ataques contra el Aeropuerto de Schipol, contra la
susodicha sede de los servicios de inteligencia holandeses e incluso contra un
reactor nuclear, y fue condenado a ocho años de prisión.
En Finlandia, país menos
amenazado en principio pero donde la sensibilización ante el terrorismo
yihadista salafista se ha incrementado en los últimos años, el 1 de mayo de
2008 entraban en vigor cuatro enmiendas que criminalizan también la incitación
pública a cometer atentados terroristas, el entrenamiento de terroristas, la
promoción de cualquier actividad de un grupo terrorista y, finalmente, el
reclutamiento de individuos con fines terroristas.
Suecia también ha
avanzado recientemente hacia la criminalización del enaltecimiento del
terrorismo, el reclutamiento y el entrenamiento, aunque podemos destacar que
sigue siendo, de todos los países nórdicos, el que menos ha interiorizado hasta
la fecha la vigencia de la amenaza representada por el terrorismo yihadista
salafista. Ello es así a pesar de que en los últimos años algunos individuos de
nacionalidad sueca han coadyuvado a causas yihadistas en el mundo. Tal es el
caso de cinco ciudadanos suecos detenidos en 2007 en Somalia, participantes
junto a otros 85 extranjeros también capturados en los esfuerzos yihadistas
emprendidos con gran virulencia desde 2006 y liderados por la rama de Al Qaida
en el Cuerno de África: Al Shabab.[22]
**Carlos
Echeverría Jesús (Madrid, 26 de marzo de 1963) es Profesor de Relaciones
Internacionales de la UNED y responsable de la Sección Observatorio del Islam
de la revista mensual War Heat Internacional. Ha trabajado en diversas
organizaciones internacionales (UEO, UE y OTAN) y entre 2003 y 2004 fue
Coordinador en España del Proyecto "Undestanding Terrorism"
financiado por el Departamento de Defensa de los EEUU a través del Institute
for Defense Analysis (IDA). Como Analista del Grupo asume la dirección del área
de Terrorismo Yihadista Salafista.
Notas
[1] Sobre las caricaturas en general véase la
página www.militantislammonitor.org/article/id/1635.
[2] “Tres detenidos en Noruega por planear
atentados con bomba” El País 9 julio 2010, p. 5, y “3 arrested in Norway
al-Qaida bomb plot” Associated Press (AP) Oslo 8 julio 2010.
[3] Véanse “Trois proches d’Al-Qaida arrêtés
par la police norvégienne” Le Monde 10 julio 2010, p. 2 y TRUC, Olivier:
“La Norvège se découvre des terroristes islamistes” Le Monde 10 julio
2010, p. 6.
[4] Aunque el detenido será previsiblemente
extraditado a Noruega una vez el país nórdico lo solicite deberá comparecer
previamente ante un tribunal de Francfort, lugar de su arresto. Véase
“Alemania. A disposición judicial un presunto terrorista de Al Qaeda” Diario
de Navarra 10 julio 2010, p. 7.
[5] El 7 de julio el Departamento de Justicia
de los EEUU acusaba formalmente a cinco personas de preparar atentados contra
el metro de Nueva York como resultado de las detenciones de septiembre pasado.
Dichos ataques habrían sido inspirados por el Movimiento Talibán de Pakistán
desde el país asiático, la misma fórmula que el también frustrado plan de
ataque contra el metro de Barcelona.
[6] Forman parte del CTG los directores de
los servicios de inteligencia de los 27 Estados miembros de la UE más los de
los de Noruega y Suiza. Véase GONZÁLEZ, Miguel: “Los jefes de los servicios
europeos de espionaje diseñan su futuro en Madrid” El País 14 mayo 2010,
p. 23.
[7] Véase O’NEILL, Sean:
“Terror suspect ‘linked to New York plot’ ” The Times 8 julio 2010, p.
31.
[8] “Agredido en Suecia un caricaturista
de Mahoma” El País 12 mayo 2010, p. 41.
[9] MONGE, Yolanda: “’Yihadista’, rubia y de
ojos azules” El País 11 marzo 2010, p. 6.
[10] El caso de LaRose volvía de nuevo a la
actualidad cuando el 19 de marzo de 2010 comparecía ante un tribunal de
Filadelfia donde se declaraba no culpable. Lo que más inquieta a los servicios
de seguridad y de inteligencia, dentro y fuera de los EEUU, es que ‘Jihad Jane’
es una más entre el creciente número de gente corriente que se van viendo
atraídos por el Yihad guerrero y que quieren pasar a la acción. Véanse CANDIOTTI, Susan:
“’Jihad Jane’ suspect pleads not guilty” en http://edition.cnn.com,
de 19 de marzo de 2010, y “Behind the New US Terror Cases” Foreign
Policy Research Institute (FPRI), Filadelfia The Editors, 19 marzo 2010.
[11] “Siete detenidos en Irlanda por un
supuesto plan para asesinar a dibujante sueco” El Faro de Ceuta 10 marzo
2010, p. 37.
[12] RUIZ, Fátima: “Veto al burka en el
corazón de Europa” El Mundo 1 abril 2010, p. 23, y “Los efectos
beneficiosos del debate sobre el “burka” en España” Opinión GEES 6 julio
2010, en www.gees.oeg.
[13] Su potencial explosivo es enorme y ya fue
utilizado como hemos señalado en otro lugar en los atentados contra transportes
públicos en Londres que provocaron decenas de víctimas en julio de 2005.
[14]En la denominada “Operación Glasvej” de
detenía pues a ocho personas, de entre 19 y 29 años de edad, dos de ellas
nacidas en Pakistán y una en Afganistán. Uno de los paquistaníes se había
entrenado en su país de origen y tras su regreso a Dinamarca había adquirido y
manipulado explosivo TATP. El 11 de noviembre del mismo 2007 la policía danesa
detenía a otra persona vinculada al grupo. Véase “Attempted attack-Denmark” TE-SAT 2008 p. 18.
[15] Véase TE-SAT 2009
p. 23.
[16] TE-SAT 2008 p. 20.
[17] Véase TE-SAT 2010 op cit p. 22.
[18] Véase TE-SAT 2009 p. 18.
[19] Ibidem p. 21.
[20] Véase TE-SAT 2008 p. 22.
[21] Véase ECHEVERRÍA JESÚS, C.: “Ataques
yihadistas frustrados en Europa” Análisis del GEES nº 228, 17 octubre
2007, p. 7, en www.gees.org.
[22] TE-SAT 2008 pp.
25-26.